Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4785/2021 от 30.12.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2021 года                                                                 <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Измайлов И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> совершил правонарушение, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав правонарушителя, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 административным органом квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, квалификация ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не согласуется с требованиями закона, поскольку нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 не могут быть квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений подтверждающие отсутствие документов у привлекаемого лица на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица об отсутствии у гражданина ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, несостоятельны.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации ФИО2 (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать ФИО2 (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не усиливает административное наказание, в результате квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не изменяется подведомственность рассмотрения данного дела, не ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым квалифицировать ФИО2 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно действующему законодательству, въезд гражданам ФИО1, на территорию РФ возможен только при наличии визы. В дальнейшем им необходимо пройти миграционный учет, получить разрешение на временное проживание.

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что ФИО3, являясь гражданином ФИО1, находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию и в нарушении правил миграционного учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются, объяснениями ФИО3, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО3; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сунженский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание ФИО3 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, иные обстоятельства дела, а потому считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: УФК по <адрес> (МВД по РИ) КПП 060601001, ИНН 0602001273, код ОКТМО 26701000001, номер счета получателя платежа 03№, БИК 012618001, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии указанного постановления.

Судья                                                                                                    И.М. Измайлов

               копия верна:

                     Судья

Сунженского районного суда                                                             И.М. Измайлов