Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2024 (2-5382/2023;) ~ М-4493/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-5382/2023 ( 2-120/2024)

УИД 55RS0001-01-2023-004824-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при помощнике Губановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 09 апреля 2024 года гражданское дело по     исковому ФИО1 к ОСФР по Омской области о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Омской области с требованиями об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа. При этом ответчиком при расчете страхового стажа не учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском СПТУ-39, <адрес>, Казахской ССР, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе Коскольский, <адрес> Казахской ССР.

Просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском СПТУ-39, <адрес>, Казахской ССР, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе Коскольский, <адрес> Казахской ССР, обязать ответчика назначить пенсию по старости по достижению 62-х лет в соответствии с частью 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ повторно обращался в ОСФР по <адрес> с требованием о назначении страховой пенсии, однако решением ответчиком в назначении пенсии ему было отказано.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке оттиск печати при увольнении не читаем, кроме того спорные периоды относятся к периодам работы в <адрес>, при этом ответы на запрос о подтверждении периодов работы и заработной платы из компетентных органов Республики Казахстан не поступили в установленный законом срок. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исторического архива <адрес> в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.3 ст.2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстан.

В данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от 13.03.1992 понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенных на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до 01.01.2002.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения производится по месту жительства.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 1 января 2019 г. Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г.

При этом в силу положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,29.02.2024       обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.10, 11-12).

Последним решением ОСФР по <адрес> № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Продолжительность стажа истца составила 33 года 10 месяцев и 1 день, ИПК – 97,113.

При этом в страховой стаж не включены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском СПТУ-39, <адрес>, Казахской ССР, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе Коскольский, <адрес> Казахской ССР, в связи с тем, что ответы на запрос о подтверждении периодов работы и заработной платы из компетентных органов Казахстана не поступили. Кроме того в нарушение инструкции по заполнению трудовых книжек не читаются оттиски печатей при увольнении.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят механизатором уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза и направлен в Иртышскую автошколу на курсы шоферов за счет совхоза, ДД.ММ.ГГГГ направлен трактористом в бригаду №, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером-наладчиком в бригаду №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя, ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый класс тракториста-машиниста, ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата совхоза по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР по собственному желанию.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена экспертиза печати в трудовой книжке истца. Проведение экспертизы поручено ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России (л.д. 155-157).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке ЕТ-I № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оттиски на страницах со 2 по 6 нанесены одним клише. Содержание оттисков печати на русском языке следующее между рамками-«Совхоз «Коскольский» <адрес> Агропромышленного объединения <адрес> Госагрокомитет Каз ССР», в центральной части-«Отдел кадров».

С учетом изложенного, суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе Коскольский, <адрес> Казахской ССР.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском СПТУ-39, <адрес>, Казахской ССР, суд руководствуется следующем.

В соответствии с копией диплома ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Иртышском СПТУ-39, <адрес>, Казахской ССР (л.д. 19).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в совхоз Коскольский и направлен в Иртышское СПТУ-39 на курсы механизаторов

Факт обучения в в Иртышском СПТУ-39 подтверждается копией диплома (л.д. 87).

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Казахстан, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Аналогичные разъяснения относительно возможности при определении права на пенсию, учета трудового (страхового) стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Казахстана, в зависимости от того, на территории какого государства постоянно проживает гражданин, претендующий на пенсионное обеспечение, содержатся п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Из системного толкования приведенных выше положений, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, а также общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, следует, что приобретенный трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных положений, законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховой пенсии.

В соответствии со ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2002 Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж.

Пункт 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периода подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, но только при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

С учетом приведенных положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" зачет периода обучения возможен лишь в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица при определении его права на трудовую (страховую) пенсию по старости только на основании п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предполагает их конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по иному алгоритму, нежели, содержащемуся в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Между тем, включение ФИО1 в страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит приведенным нормативным положениям, с учетом того, оценка пенсионных прав по п. 3 либо 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможна при определении права истца на назначение пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", наличие либо отсутствие которого не является предметом настоящего спора.

В связи с изложенным, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском СПТУ-39, <адрес>, Казахской ССР.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Судом в страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Совхозе Коскольский, <адрес> Казахской ССР, которые составили общую продолжительность период более 42 лет.

Таким образом, необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости выполнены, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно счета № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость судебной экспертизы по делу составила 4900 рублей.

Истцом понесены расходы по оплате экспертизы, путем внсения денежных средств на депозит судебного департамента в сумме 5 047 руб.( л.д. 153)

С ОСФР по омской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 4 900 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском СПТУ-39, <адрес>, Казахской ССР,

в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Совхозе Коскольский, <адрес> Казахской ССР.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря

2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по <адрес> ИНН № в пользу ФИО1 паспорт № расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 4 900 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья                                                               А.А. Крутикова

        Мотивированное решение суда изготовлено 16 апреля 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>