Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-60/2019 от 04.02.2019

    Мировой судья Локтева С.В.                Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2019 года                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.,

при секретаре Андреенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края к Кацер Н.Н. о взыскании излишне полученной суммы ежемесячного пособия на ребенка

по апелляционной жалобе ответчика Кацер Н.Н.

на решение мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 14 марта 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Кацер Н.Н. в пользу Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района излишне полученное ежемесячное пособие на ребенка в размере 1 434 руб. Взыскать с Кацер Н.Н. государственную пошлину в размере 400 руб. в доход местного бюджета».

УСТАНОВИЛ:

УСЗН администрации Богучанского района Красноярского края обратилось с иском к Кацер Н.Н. о взыскании излишне полученной суммы ежемесячного пособия на ребенка, указывая на то, что ответчице по ее заявлению было назначено пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01 декабря 2014 года по 30 ноября 2015 года в размере 478 руб. ежемесячно, в соответствии с Законом Красноярского края «О пособии на ребенка». 04 августа 2015 года ответчица с регистрационного учета по месту жительства снята, сведений об изменении места жительства ответчица в УСЗН не предоставила. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную компенсационную выплату за период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года в размере 1434 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 14.03.2018 года исковые требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Кацер Н.Н. просит отменить решение мирового судьи, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, взыскать судебные расходы, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права..

В судебном заседании Кацер Н.Н., ее представитель (по устному ходатайству) доводы жалобы поддержали, дали пояснения по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила в удовлетворении жалобы отказать, решение мирового судьи оставить без изменения.

По смыслу ст. 14 Международного акта о гражданских правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

    В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения были допущены мировым судьей при рассмотрении настоящего дела.

Согласно Закону Красноярского края от 11.12.2012 N 3-876 (ред. от 07.07.2016) "О пособии на ребенка" действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, имеющих постоянное место жительства на территории Красноярского края.

Право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - родитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с месяца рождения ребенка по месяц достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - по месяц окончания им обучения, но не более чем по месяц достижения им возраста 23 лет) в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края.

Пособие на ребенка назначается сроком на один год и выплачивается ежемесячно.

Пособие на ребенка назначается уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства родителя с ребенком (детьми) на основании заявления о назначении пособия на ребенка и необходимых документов.

Получатели пособия на ребенка обязаны уведомить уполномоченные органы местного самоуправления о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия на ребенка или утрату права на его получение, кроме обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, до первого числа месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств.

Как установлено судом апелляционной инстанции, УСЗН <адрес> протоколом назначения пособия от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие на ребенка Кацер Н.Н. на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01 декабря 2014 года по 30 ноября 2015 года в размере 478 руб. ежемесячно.

04 августа 2015 года ответчица снялась с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: <адрес> с 04 августа 2015 года по 04 августа 2016 года.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Частями 1,2 ст.3 Закона РФ Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ст.6 Закона РФ Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст.6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

По смыслу указанных положений место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства (пребывания).

Как следует из представленных материалов, ответчик в спорный период времени, после продажи недвижимого имущества, проживала в <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки, согласно которой в спорный период ответчик работала в должности <данные изъяты> в Богучанской ЦРБ. Трудовой договор с ответчиком прекращен по п. 3 ст. 77 ТК РФ с 15.08.2016 года.

В обоснование своих доводов ответчик также ссылается на то обстоятельство, что в период с 12 марта 2015 г. по 12 января 2016г. проживала по адресу <адрес> на основании договора аренды квартиры. При этом, с учетом обстоятельств по делу, отсутствие документов, подтверждающих регистрацию в установленном законом порядке договора аренды квартиры, не опровергает факт проживания ответчика на территории <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод ответчика о том, что она не меняла место жительства, продолжала проживать в одном населенном пункте, право на пособие не утратила, мировым судьей отклонен необоснованно, поскольку ответчиком представлены доказательства, подтверждающие факт проживания ее на территории <адрес>, соответственно, ответчик, как лицо постоянно проживающие на территории <адрес>, имела право на пособие в спорный период.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на фактических обстоятельствах дела, что повлекло неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Суд считает, что решение мирового судьи судебного участка № 71 от 14 марта 2018 г. не соответствует указанным требованиям, поскольку при разрешении дела были неправильно определены существенные для дела обстоятельства и неправильно применены нормы материального права.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 14 марта.2018 года подлежит отмене.

Кроме того, в соответствии со ст., 98 ГПК РФ, с истца подлежит взысканию в пользу Кацер Н.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд

               ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № в Свердловском районе г. Красноярска от 14 марта.2018г. о взыскании с Кацер Н.Н. в пользу Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края излишне полученное ежемесячное пособие на ребенка в размере 1434 руб. - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края к Кацер Н.Н. о взыскании излишне полученной суммы ежемесячного пособия на ребенка – отказать.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района Красноярского края в пользу Кацер Н.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                   Г.А. Медведская