Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5123/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-5123/2023

УИД 03RS0044-01-2023-000298-14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хаковой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валикжанина П. Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНТ «Здоровье» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Валикжанин П.Г. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНТ «Здоровье» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истцом указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком № площадью 1500+/-27 кв.м., расположенным по адресу: РБ, <адрес> сельсовет, с кадастровым номером №, в пределах товарищества, входящего в состав садового общества СНТ «Здороье». Ранее земельным участком владела Груздова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ Груздова Н.Н. обращалась в Администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением о предоставлении участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с указанием на то, что земельный участок СНТ «Здоровье» предоставлен в аренду от ДД.ММ.ГГГГ №зем, на основании постановления главы Администрации МР Иглинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление на сегодняшний день является действующим и может быть досрочно расторгнуто судом. В выдаче свидетельства о государственной регистрации права истцу было отказано по причине отсутствия документов, необходимых в соответствии с п.1 ст.25.3 Закона и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на садовый дом и пристройки.

Просит суд: признать за собой право собственности на земельный участок № площадью 1500+/-27 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> с кадастровым номером №, в пределах товарищества, входящего в состав садового общества СНТ «Здоровье».

Истец Валикжанин П.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНТ «Здоровье» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчики в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявляли, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Конституции РФ все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 11 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статьей 15 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Порядок предоставления таких земельных участков установлен п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 г.), согласно которой предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченные в обороте.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Иглинского района Республики Башкортостан № Иглинскому объединению «Агропромхимия» (головное предприятие) отведен земельный участок площадью 112 га земель, в том числе пашни 112 га из землепользовании колхоза имени Салавата для организации садоводческого товарищества жителей поселка Иглино (л.д.25). На указанном земельном участке образовано садоводческое товарищество «Здоровье».

Решением исполнительного комитета Иглинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № Иглинскому РТП отведено 24.8 га земель, в том числе пашни 23 га, пастбищ 1,8 га из землепользования колхоза им. Салавата для организации садоводческого товарищества жителей поселка Иглино (л.д.26).

На указанном земельном участке образовано садоводческое товарищество «Ивушка».

На основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ садоводческие товарищества «Ивушка» и «Здоровье» объединены в одно садоводческое товарищество, которому присвоено название садоводческого товарищества «Здоровье», зарегистрированное в Администрации района как юридическое лицо, номер регистрации 387, местонахождение: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов садоводческого товарищества принят устав садоводческого товарищества «Здоровье», согласно пункту 1.1 которого садоводческое товарищество создано по адресу: <адрес> на участке земли мерою 135 га, в количестве 1 200 участков, размером 800-1600 кв.м, предоставленных гражданам в пожизненное, наследуемое бессрочное пользование для организации коллективного сада.

В последующем решением собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ принят устав садоводческого объединения «Здоровье», в пункте 1.4 которого отражено, что место нахождения СО «Здоровье»: <адрес> на участке площадью 136 га, в количестве 1 200 участков, размером 800-1500 кв.м, предоставленных гражданам в постоянное пользование.

Как усматривается из письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на имя Груздовой Н.Н., земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах СО «Здоровье» и образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен в аренду СО «Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ №-зем на основании постановления главы Администрации МР Иглинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

СО «Здоровье» образовалось до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается решением исполнительного комитета Иглинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Иглинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Здоровье», членской книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Здоровье», владеет земельным участком №, с кадастровым номером №.

Ранее указанным земельным участком владела Груздова Н.Н., которая на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ исключена из членов СНТ «Здоровье».

ДД.ММ.ГГГГ Груздова Н.Н. обращалась в Администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ в удовлетворении заявления отказано, поскольку земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного в аренду СО «Здоровье».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет, его местоположение определено по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Здоровье», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения садоводства.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проект планировки и межевания территории СО «Здоровье» утвержден.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец является членом СО «Здоровье», созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СО и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.

Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, судом установлено, что СНТ «Здоровье» расположено на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства в период с 1991 по 1992 год.

На выделенной СО «Здоровье» территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок №, площадью 1500 +/-27 кв.м, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес: <адрес>

Из представленных материалов дела, членской книжки садовода, выписки из протокола внеочередного собрания СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что испрашиваемым земельным участком № пользуется истец, является членом СНТ «Здоровье», названный земельный участок расположен в границах СНТ «Здоровье». В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Валикжанин П.Г. является членом СНТ «Здоровье», земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного коллективного сада, использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства.

Для передачи земельного участка члену СНТ «Здоровье» в собственность бесплатно необходимо, чтобы испрашиваемый участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и чтобы земельный участок в установленном порядке был распределен члену указанного объединения. В данном случае истцом доказательства тому приведены, все необходимые условия для предоставления земельного участка истцу установлены материалами дела.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность испрашиваемого участка, ответчиками не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется истцом по его целевому назначению, суд полагает, что заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Валикжанина П. Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНТ «Здоровье» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Валикжаниным П. Г. право собственности на земельный участок № площадью 1500+/-27 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> с кадастровым номером №, в пределах товарищества, входящего в состав садового общества СНТ «Здоровье».

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за Валикжаниным П. Г. в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на земельный участок № площадью 1500+/-27 кв.м., расположенный по адресу: РБ<адрес>, с кадастровым номером №, в пределах товарищества, входящего в состав садового общества СНТ «Здоровье».

Ответчик вправе подать в Калининский районный суд города Уфы РБ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:     Е.Н. Графенкова