Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-308/2023 ~ М-125/2023 от 17.01.2023

№

                                                   ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                                <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Чапановой Х.А.,

при секретаре судебного заседания Ужаховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия к ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» об обязании провести мероприятия по размещению на официальном сайт дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,

УСТАНОВИЛ:

     Малгобекский городской прокурор РИ обратился в суд с указанным иском к ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка», указав в обоснование требований, то что Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка доступности объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, по результатам которой установлено, что официальный сайт ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» (https://cheburashka.in.prosadiki.ru) не адаптирован для лиц с нарушениями зрения, (слабовидящих), в нарушение требований закона и пункта 4 ГОСТ Р 52872-2019 на официальном сайте ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» (https://cheburashka.in.prosadiki.ru) отсутствуют вспомогательные технологии, которые включают в себя, в том числе:

     -    программы экранного доступа, позволяющие незрячим пользователям воспринимать текстовую и иную экранную информацию посредством рельефно - точечного шрифта Брайля, синтезированной речи, вибрационных, звуковых и иных сигналов;

     -    программы преобразования текста в речь, которые помогают людям с когнитивными, языковыми нарушениями и ограничением способности к обучению трансформировать текстовую информацию в синтезированную речь;

     -    программы распознавания речи для пользователей с некоторыми двигательными ограничениями;

     -    альтернативные клавиатуры для пользователей с некоторыми двигательными ограничениями, заменяющие обычную клавиатуру (клавиатуры, использующие наголовные указатели, простые переключатели, системы управления с помощью дыхания и другие специальные устройства ввода);

     -    альтернативные указатели для пользователей с некоторыми двигательными ограничениями, заменяющие обычный манипулятор мышь и позволяющие наводить указатель и активировать кнопки. Изложенное свидетельствует, что ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» надлежаще не исполняет свои обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам, чем нарушаются права инвалидов, предусмотренные законом. Просит обязать ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» провести мероприятия по размещению на официальном сайте школы дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

        Представитель истца заместитель Малгобекского городского прокурора Бельтоева М.У. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске, просила его удовлетворить.

         Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

         В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение.

         При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке заочного производства с согласия истца.

         Изучив и оценив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением за защитой прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка доступности объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

         Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ №), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод,

предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

        В соответствии со статьей 2 ФЗ № социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

        Статья 15 ФЗ № регламентирует, что организации независимо от их организационно-правовых форм должны обеспечивать инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими

лицами.

        Согласно части 10 статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

        Частью 3 статьи 79 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

         Согласно п. п. «д» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования) руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).

           Между тем, в нарушение указанного пункта официальный сайт ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» (https://cheburashka.in.prosadiki.ru) не адаптирован для лиц с нарушениями зрения (слабовидящих).

         Формирование открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего информацию об их деятельности, обеспечивающего доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», согласуется с действующим законодательством о защите инвалидов, Конвенцией ООН о защите инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году, ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет- ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №.

         При этом, как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение указанных требований закона и пункта 4 ГОСТ Р 52872-2019 на официальном сайте ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» (https://cheburashka.in.prosadiki.ru) отсутствуют вспомогательные технологии, которые включают в себя, в том числе:

       -    программы экранного доступа, позволяющие незрячим пользователям воспринимать текстовую и иную экранную информацию посредством рельефно- точечного шрифта Брайля, синтезированной речи, вибрационных, звуковых и иных сигналов;

       -    программы преобразования текста в речь, которые помогают людям с когнитивными, языковыми нарушениями и ограничением способности к обучению трансформировать текстовую информацию в синтезированную речь;

       -    программы распознавания речи для пользователей с некоторыми двигательными ограничениями;

       -    альтернативные клавиатуры для пользователей с некоторыми двигательными ограничениями, заменяющие обычную клавиатуру (клавиатуры, использующие наголовные указатели, простые переключатели, системы управления с помощью дыхания и другие специальные устройства ввода);

       -    альтернативные указатели для пользователей с некоторыми двигательными ограничениями, заменяющие обычный манипулятор мышь и позволяющие наводить указатель и активировать кнопки.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по созданию условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также оказанию работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, нарушает права инвалидов.

Изложенное свидетельствует, что ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» надлежаще не исполняет свои обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам, чем нарушаются права инвалидов, предусмотренные законом, в связи с чем суд считает иск подлежащим удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковое заявление Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия к ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» об обязании провести мероприятия по размещению на официальном сайт дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной тестовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, удовлетворить.

        Обязать ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Чебурашка» (https://cheburashka.in.prosadiki.ru) провести мероприятия по размещению на официальном сайте школы дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Председательствующий: