Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2376/2012 ~ М-1127/2012 от 17.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> Октябрьский районный суд <адрес> в

составе: председательствующего судьи Косовой Е.В.

с участием истца <фио>3,

представителя ответчика <фио>5, <фио>7

при секретаре <фио>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <фио>3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<фио>3 обратилась в суд с иском (с учётом последних уточнений) к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности руководителя кружка фортепиано в Доме пионеров <адрес> с <дата> по <дата> и обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>, мотивируя тем, что с <дата> по <дата> руководила кружком фортепиано в Доме пионеров <адрес>,что подтверждается копией трудовой книжки. <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о включении указанного периода в специальный педагогический стаж и назначении досрочно трудовой пенсии. Письмом от <дата> ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, так как, по мнению ответчика, данная должность не предусмотрена законодательством. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п.3 названной статьи, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Ранее действующим законодательством - Постановлением <фио>1 <номер> от <дата> утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и порядок исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет. В соответствии с п.2 Порядка исчисления стажа следует, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных учреждениях. Действие указанного постановления распространялось до <дата>. В п.12 Приказа Министерства просвещения <фио>4 от <дата> <номер>, в приложении 5 указано, что в стаж педагогической работы засчитывается педагогическая работа, выполняемая в числе прочего в должности руководителя кружков во внешкольных детских учреждениях, комнатах школьниках при клубах, Дворцах культуры и ЖЭО. В Постановлении Государственного комитета <фио>1 по труду и социальным вопросам от <дата> <номер> «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений» прописаны должностные обязанности руководителя кружка, коллектива, который проводит на высоком идейном, научном и методическом уровне занятия с членами кружка (коллектива) соответствующего профиля. Добивается повышения уровня их знаний и мастерства. Планирует проведение занятий, обеспечивает выполнение учебной программы, принимает участие в методической работе. Проводит отбор и комплектует состав кружка (коллектива). Обеспечивает участие членов кружка (коллектива) в соревнованиях, выставках, концертах и других массовых мероприятиях. Контролирует соблюдение учебной дисциплины членами кружка (коллектива), ведет учет посещаемости ими занятий. Обеспечивает выполнение правил охраны труда и техники безопасности. Изучает личные качества членов кружка (коллектива) и совместно с родителями проводит воспитательную работу. Факт отнесения должности «руководитель кружка» к педагогическим должностям подтверждается указанным Постановлением, поскольку к руководителям кружков, том числе и во внешкольных учреждениях для детей, предъявлялись требования как обучение детей по учебному плану работы конкретного кружка, так и занятия воспитательной работой с посещающими кружок детьми. Согласно Постановления СМ <фио>2 от <дата> <номер> «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» внешкольные учреждения для детей включены в перечень учреждений, работа в которых педагогам дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, согласно Номенклатуре внешкольных учреждений утвержденной приказом Министерством просвещения <фио>4 от <дата> и Типовому положению о Доме пионеров утвержденном Министерством просвещения <фио>4 от <дата> Дом пионеров предусмотрен, как внешкольное учреждение, решающее задачи воспитания подрастающего поколения. Указанное типовое положение было признано утратившим силу лишь приказом Министерства просвещения <фио>4 от <дата>, в котором предусмотрено создание Домов пионеров и школьников. Внешкольные учреждения поименованы в Списке профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденном постановлением <фио>2 от <дата> <номер>, а Дома пионеров и школьников поименованы в Списке 2002 года. Согласно «Списку...», утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, относится Дом пионеров и школьников. Вместе с тем, включение в специальный стаж периодов работы, перечисленных в пунктах 1,2,3 Положения от <дата> <номер>, было возможно только при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения. Так, в силу п.4 Положения от <дата> <номер> время работы, указанных в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, работа руководителем кружка подлежит включению в стаж, т.к. выполняется п. 4 вышеуказанного Положения. Работа руководителем кружка не превышала 1/3 требуемого стажа, т.е. не более 8 лет 4 месяцев. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с <дата>. Таким образом, её трудовая деятельность в должности руководителя кружка соответствовала по функциональным должностным обязанностям должности педагога дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях.

В судебном заседании <фио>3 исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика – <фио>5 исковые требования не признала, суду пояснила, что истица обращалась в 2012 г., представив справки и копию трудовой книжки. В стаж включена работа педагога в музыкальной школе, должность руководителя кружка фортепиано в Доме пионеров не предусмотрена Списками должностей, утвержденных постановлением <фио>2 от <дата> <номер> и Списками должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, в связи с чем, специальный стаж работы составляет 14 лет 11 месяцев 29 дней, а для назначения досрочно пенсии необходим стаж 25 лет. Не принят к зачёту с <дата> по <дата> – 2 г. 2.м. 28 дней в должности руководителя кружка фортепьяно.

Представитель ответчика <фио>7 поддержала доводы представителя <фио>5.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации <адрес> в <адрес> не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

По делу в судебном заседании от <дата> была допрошена свидетель <фио>8, которая суду пояснила, что с <фио>3 она работала вместе с <дата> по <дата>, она (<фио>8) работала преподавателем фортепиано в Доме пионеров <адрес> вместе с <фио>3, она выполняла обязанности преподавателя, такие же, как и она. Они обучали детей игре на фортепиано, занимались организационной работой, часто проводили концерты детей, проводили с детьми самостоятельные работы и индивидуальные занятия. Это содействовало образовательному и личностному росту, а также развитию общей культуры ребенка. Также, как и в школах, они общались с родителями детей, проводили родительские собрания, детей возили на концерты, ставили детям оценки, зачеты, вели дневники учеников и журналы.

Суд, выслушав истицу, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> <фио>3 работала в должности руководителя кружка фортепиано в Доме пионеров <адрес>.

Однако, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>, а также в ранее действовавших Списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением <фио>2 от <дата> <номер>, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, отсутствует наименование указанной должности.

Учитывая, что на <дата> у истицы отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что предусмотрено п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Российской Федерации от <дата> <номер>, в стаж период работы <фио>3 с <дата> по <дата> года в должности руководителя кружка фортепиано в Доме пионеров <адрес> включению не подлежит.

Доводы истицы о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности «руководителя кружка» и в должности «педагог дополнительного образования», являются несостоятельными.

Приказом Министерства образования РФ от <дата> <номер> должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, а также в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер>, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем профессиям, должностям, организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Таким образом, суд не может установить тождества профессии и должности истицы, поскольку имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций, содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от <дата> <номер>, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристической группы)».

Доводы истицы о необходимости включения оспариваемых ответчиком периода её работы в должности руководителя кружка в специальный стаж, основаны на неверном толковании норм материального закона, регулирующих спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судом.

Таким образом, учитывая выше изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <фио>3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова