Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-679/2019 от 14.06.2019

Дело № 12-679/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., с участием представителя заявителя ООО «Ника-Лес» Матвеевой И.В., рассмотрев жалобу ООО «Ника-Лес» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от 23 мая 2019г. о привлечении ООО «Ника-Лес» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 мая 2019г. ООО «Ника-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ------ ООО «Ника-Лес» Архипов В.Г. обратился в суд с жалобой на предмет его отмены и прекращения производства по делу на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что ООО «Ника-Лес» полностью исполнило свою обязанность по соблюдению требований Лесного законодательства РФ в рамках заключенной с ООО «Пинега-М» сделки по поставке древесины и представило в «ЕГАИС» декларацию ----- от дата. Транспортировка древесины была осуществлена по доп. соглашению ----- от дата и декларация ----- была подана с учетом соблюдения сроков, предусмотренных ст.50.5 Лесного кодекса РФ. Более того, ст. 50.5 Лесного кодекса РФ не содержит в себе сроки подачи дополнительных соглашений о внесении изменений в уже существующую и поданную декларацию, а срок 5 рабочих дней распространяет свое действие только на подачу декларации о сделках с древесиной. Пункт 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ указывает, что в декларацию изменения о фактическом объеме транспортировки древесины вносятся в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана. Согласно договора поставки ----- от дата общий объем поставляемого по Договору товара в течение всего срока действия договора - ------ Согласно дополнительного соглашения ----- от дата к договору поставки ----- от дата на момент подписания указанного дополнительного соглашения ООО «Ника-Лес» выполнило обязательства по договору поставки ----- от дата. В соответствии с дополнительным соглашением, стороны пришли к соглашению внести соответствующие изменения в декларацию, занесенную в «ЕГАИС» в рамках договора поставки ----- от дата, а также подачу сведений о фактическом объеме транспортировки древесины в «ЕГАИС». Таким образом, дополнительное соглашение ----- от дата к договору поставки ----- от дата должно рассматриваться как соглашение о внесении изменений о фактическом объеме транспортировки древесины, так как на момент подписания дополнительного соглашения ----- от дата к договору поставки ----- от дата фактический объем транспортировки древесины составлял ------ По состоянию на дата ООО «Ника-Лес» отгрузило в адрес ООО «Пинега-М» древесины всего ------. Фактически информация об изменении условий договора ----- от дата ООО «Ника-Лес» была представлена в «ЕГАИС» создана и подписана электронной подписью дата, то есть без нарушения установленного срока. Согласно дополнительного соглашения ----- от дата к договору поставки ----- от дата, ООО «Ника-Лес» и ООО «Пинега-М» пришли к единому мнению об изменении договора поставки, а также о внесении соответствующих изменений в декларацию, занесенную в «ЕГАИС» в рамках договора. ООО «Ника-Лес» не нарушало положений ст.50.5 Лесного кодекса РФ и представило в установленный срок декларацию о сделке с древесиной.

Представитель заявителя ООО «Ника-Лес» Матвеева И.В. в ходе судебного заседания требование жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней. Просила суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из материалов дела, ООО «Ника-Лес» допущено нарушение представления информации, предусмотренной ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, на портале Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней: не представило декларации о сделке с древесиной по дополнительному соглашению от дата к договору на отчуждение древесины ----- от дата с ООО «Пинега-М». ООО «Ника-Лес» в нарушение ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларацию о сделке с древесиной по дополнительному соглашению от дата к договору на отчуждение древесины ----- от дата с ООО «Пинега-М» на портал ЕГАИС не представило.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Ника-Лес» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Кроме того, по данному делу административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей принято в соответствии положениям ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, обсужден вопрос о наличии оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, оно соответствует тяжести совершенного правонарушения, назначено с учетом характера и степени общественной опасности деяния, обстоятельств его совершения, его фактических и возможных последствий, а равно имущественного и финансового положения юридического лица, и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции статьи и является минимальным размером, предусмотренным ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «Ника-Лес» согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не установлено.

Составление должностным лицом протокола об административном правонарушении соответствует п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от 23 мая 2019 г. о привлечении ООО «Ника-Лес» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Ника-Лес»– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.И. Филиппова