Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-191/2022 от 15.03.2022

УИД номер                                                                       № номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2022 года         г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а») Иванов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Булаева Н.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, гражданина РФ, не женатого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, секция номер, комн.номер, ранее привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Булаев Н.В., 07.03.2022 в 14:45 час. находился в помещении торгового центра «Адмирал» по адресу: г.Костомукша, бул.Лазарева, д.8, без использования средств индивидуальной защиты (маски), чем допустил невыполнение пункта 8.4.1 правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Поскольку Булаев Н.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в его действиях лицо, составившее протокол, усмотрело признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Булаев Н.В., должностное лицо, составившее протокол, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела об административном правонарушении, в суд не явились, протокол, при составлении которого Булаев согласился с нарушением, рассмотрен в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п/п «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой Республики Карелия издано Распоряжение от 12.03.2020 №127-р, в соответствии с п.8.4.1 которого с 12 мая 2020 года введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, которые должны закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности.

В силу ст.19 Закона граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Булаева в нахождении в помещении торгового центра без маски в условиях обязательности ее ношения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.03.2021, рапортом сотрудника полиции, в котором изложены сведения об обстоятельствах невыполнения Булаевым правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Повторным считается его совершение в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Квалифицируя действия Булаева по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что Булаев Н.В. является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, со дня окончания исполнения постановления судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14.01.2021, вступившего в законную силу 09.02.2021, которым Булаев был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, прошел срок, превышающий 1 год, в связи с чем его действия подлежат переквалификации с ч.2 ст.20.6.1 на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшает его положение.

Таким образом, совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Булаевым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его виновность в этом.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является фактическое признание им вины, а отягчающих не усматриваю.

При назначении административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер, условия и причины совершенного административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее ответственность, и отсутствие отягчающих, и считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:жз

Признать Булаева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ОМВД России по г.Костомукше.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья             А.В. Иванов