Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2021 ~ М-128/2021 от 05.02.2021

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2021 года

Дело № 2-396/2021 УИД 76RS0021-01-2021-000175-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова В.Н. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района об установлении границ земельных участков,

установил:

Виноградов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, просил установить границы земельных участков с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевых планов, подготовленных 23августа 2019 года кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО1. В обоснование требований указано, что спорные земельные участки принадлежат истцу на праве собственности, предоставлены истцу в 1992 году, границы земельных участков сформированы на местности, при выполнении кадастровых работ ответчиком было отказано в согласовании границ земельных участков в связи с тем, что спорные земельные участки попадают в зону особо охраняемой природной территории Ярославской области – памятники природы «Долина р. Печегда», а также частично попадают в охранную зону ВЛ 0.4 кВ № 3 ПС Чебаково.

В судебном заседании истец Виноградов В.Н. и его представитель по устному ходатайству Исаченко А.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме. Истец пояснил, что в 1992 году ему было предоставлено в собственность 10 соток и во владение 5 соток, впоследствии земельные участки истцом были оформлены в собственность, участки являются смежными между собой и использовались истцом как единым, границы земельных участков были обозначены канавами, сразу после предоставления истец вспахал земельный участок, установил баню, сарай под пасеку, соседние земельные участки аналогичным образом в 90-х годах были предоставлены Чернышеву В.Г. и Мореву Н.П., по границам с указанными участками и по передней границе был установлен забор, который проходил по канаве, в 2000-х годах было построено нежилое здание. Представитель истца дополнительно пояснил, что границы соответствующих охранных зон были установлены после предоставления земельных участков истцу и должны были учитывать существующие на местности земельные участки.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на заявленные требования полагал, что в согласовании границ земельных участков было отказано обоснованно, поскольку согласно сведениям публичной карты спорные земельные участки попадают в особо охраняемую природную территорию и охранную зону.

Представитель третьего лица Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на заявленные требования просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, границы принадлежащих истцу земельных участков в установленном законом порядке не были установлены, в январе 2019 года истец обращался в департамент с целью исключения участков из природоохранной зоны, сопоставление схем расположения земельных участков с границами особо охраняемой природной территории показало, что земельные участки полностью расположены в границах памятника природы «Долина р. Печегды», соответствующая зона образована в соответствии с постановлением администрации области от 21 января 2005 года, ее границы были описаны относительно ориентиров, границы в графическом виде и с перечнем координат поворотных точек уточнены в 2010 году, при этом границы определены в соответствии с ранее существующим описанием относительно ориентиров, в 2012 году была подготовлена карта границ и направлена в регистрирующий орган, в единый государственный реестр были внесены сведения о границах особо охраняемой природной зоны, в границах указанной зоны запрещается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, изменение границ может быть осуществлено Правительством области в случае необратимой утраты их отдельными участками своего особого природоохранного значения, для чего необходимо проведение комплексного экологического обследования всей территории памятника, наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы и согласования Минприроды России, выделение финансовых средств из областного бюджета на проведение обследования памятника природы «Долина р. Печегды» не запланировано, заинтересованное лицо может инициировать процедуру по подготовке проекта по выделению зоны ограниченного хозяйственного пользования, при наличии кадастровой или иной технической ошибки заинтересованное лицо также вправе обратиться в департамент и предоставить предусмотренные нормативно-правовым актом сведения и документы.

Заслушав объяснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

27 октября 1992 года Виноградову В.Н. выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей, согласно которому решением главы Чебаковской администрации от 27 октября 1992 года истцу для ведения приусадебного хозяйства в собственность 0,10 га, во владение 0,05 га.

На основании вышеуказанного свидетельства, распоряжения о присвоении почтовых адресов 31 марта 2011 года за Виноградовым В.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500кв.м., по адресу: <адрес> данным единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано за Виноградовым В.Н. 16 декабря 2016 года.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм границы земельного участка являются его главным индивидуализирующим признаком и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6).

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона «О кадастровой деятельности» (в редакции до 01.01.2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование содержится в ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре, ст. 64 ЗК РФ).

23 августа 2019года по заказу истца были подготовлены межевые планы в отношении спорных земельных участков, согласно которым площадь земельных участков с кадастровым номером 76:15:021707:35 составила 1100 кв.м., с кадастровым номером № – 550 кв.м.

В согласования границ земельных участков Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района было отказано в связи с тем, что земельные участки попадают в зону особо охраняемой территории Ярославской области – памятник природы «Долина р. Печегда», а также частично попадают в охранную зону ВЛ 0.4 № 3 ПС Чебаково.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Из представленных суду материалов следует, что особо охраняемая природная территория «Долина р. Печегды» образована в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 21 января 2005 года №8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и отнесена к категории «охраняемые природно-исторические ландшафты», которым установлены следующие границы ООПТ: «в естественных границах речной долины: верхний створ - переход ЛЭП в створе д. Афанасово; нижний створ - автомобильный мост на трассе Ярославль-Рыбинск, полосой 250 м по обе стороны русла р. Печегды, за исключением земель населенных пунктов Саматово, Тарасово, Михальцево и садовых участков на левобережье реки (Аксентьево)».

В соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 29 июля 2002 года № 118 «Об установлении дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий Ярославской области» охраняемыми природными (природно-историческими) ландшафтами объявляются территории, в пределах которых при достигнутом уровне природопользования длительно существуют ценные природные комплексы в сочетании с сохранившимися образцами (элементами) культурного ландшафта и (или) отдельными ценными природными объектами. Объявление территории охраняемым природным (природно-историческим) ландшафтом производится без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев, собственников.

Постановлением Правительства Ярославской области приняло от 1 июля 2010 года №460-п утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, в соответствии с которым «Долина р. Печегды» отнесена к категории «памятник природы».

Границы памятника природы в графическом виде и перечень координат поворотных точек границ памятника природы сформированы и в установленном порядке внесены в единый государственный реестр недвижимости 14 ноября 2012 года.

Вместе с тем, установление особо охраняемой природной территории и нахождение земельных участков истца в границах указанной территории не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца об установлении границ земельных участков. Право собственности истца на спорные земельные участки ни кем не оспаривается, при установлении границ земельные участки у истца не изымались.

Границы земельных участков являются его главным индивидуализирующим признаком и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Объяснениями стороны истца, показаниями свидетелей Морева Н.П., ЧернышеваВ.Г., фотопланами местности, отражающими наличие естественных границ земельных участков и находящиеся на них строения, подтверждается фактическое местоположение границ спорных земельных участков на местности 15 и более лет (с момента предоставления спорных земельных участков), оно соответствует определенным в межевых планах границам земельных участков. Доказательств того, что указанные границы изменялись, материалы дела не содержат.

На основании изложенного заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Виноградова В.Н. удовлетворить.

Установить границы принадлежащего на праве собственности Виноградову В.Н. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного 23 августа 2019 года кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО1.

Установить границы принадлежащего на праве собственности Виноградову В.Н. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного 23августа 2019 года кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева