Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2020 (2-2112/2019;) ~ М-2028/2019 от 05.12.2019

Дело № 2-108/2020

УИД 02RS0001-01-2019-005212-25

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года                                                                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего                        Малковой И.С.

при секретаре                              Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории МО «Майминский район». В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Несмотря на наступление обстоятельств, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилье не предоставлено, в собственности жилого помещения не имеет.

Истец ФИО1., его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО3 согласно отзыву на иск просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. Майма Майминского района Республики Алтай. В несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, его мать ФИО4 лишена родительских прав заочным решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в свидетельстве о рождении истца отсутствуют.

Согласно договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Отделом образования администрации МО «Майминский район» и ФИО5., ФИО1 воспитывался в приемной семье по адресу: <адрес>

По окончании Майминской средней школы № истец обучался в БПОУ РА «<данные изъяты>» по специальности «Компьютерные системы и комплексы», имеет соответствующий диплом от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указанным образовательным учреждением ФИО1 выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ о профессиональной переподготовке, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации предприниматель малого бизнеса и оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин соответственно.

Распоряжением Администрации МО «Майминский район» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплялось право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим его матери ФИО4

Вместе с тем, постановлением Администрации МО «Майминский район» № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по списку «Сироты».

По информации Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, порядковый номер №.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из справки уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений истца следует, что в связи с отсутствием собственного жилья временно проживает у родственников жены по <адрес>

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Республике Алтай, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

По информации МУП «БТИ» МО «Майминский район» от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в ответ на запрос суда, по данным архива МУП «БТИ» МО «Майминский район» за ФИО1 недвижимого имущества, зарегистрированного на праве личной собственности, не числится.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай.

Поскольку ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории МО «Майминский район», принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением Администрацией МО «Майминский район», суд находит правомерными исковые требования в части предоставления жилья на территории указанного муниципального образования, где истец имеет устойчивые социальные связи.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, специализированные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям федерального законодательства к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, что предусмотрено п. 2 ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай".

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 г. N 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пп. «г» п. 15).

Таким образом, обязанность предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда Республики Алтай по договору найма специализированных жилых помещений изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО «Майминский район» необходимо возложить на ответчика.

        На основании ст. 103 ГПК РФ с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в доход МО «Город Горно-Алтайск» подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей, отсрочка по уплате которой предоставлялась ФИО1 при подаче иска.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Возложить на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории муниципального образования «Майминский район».

        Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в доход бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2020.

Судья                                                                                                 И.С. Малкова