Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1260/2022 ~ М-449/2022 от 03.03.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 мая 2022 года                                                                     ***

(***)

Московский районный суд ***, в составе председательствующего судьи З.В.Филипповой,

при секретаре судебного заседания Е.Д. Пудовой,

с участием представителя истца Лудина П.А., действующего по доверенности ( до перерыва судебного заседания),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Солдатова А. А.ича к администрации ***, министерству имущественных и земельных отношений ***, Нижегородскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** о признании права собственности на объект недвижимого имущества (гараж),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации ***, министерству имущественных и земельных отношений ***, Нижегородскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» о признании права собственности на гараж, указывая, Солдатов А.А. является членом гаражного кооператива «Сокол» при Нижегородском региональном отделении общественной организации «Всероссийское общество автолюбителей» (далее - НРООО «ВОА»). На основании справки, выданной председателем ГК «Сокол» ему на праве собственности принадлежит гараж * в боксе Б-4, общей площадью 26,8 кв.м., пай выплачен полностью.

ЧЧ*ММ*ГГ* истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на указанный гараж.

Уведомлением от ЧЧ*ММ*ГГ* Управление Росреестра по *** было принято решение о приостановлении регистрации на указанный гараж. Из уведомления, следует, что отсутствуют документы, подтверждающие право пользования земельным участком. В предоставленном техническом плане отсутствуют сведения о данном гараже, указан адрес: Р. Ф., ***, при этом, в справке, подтверждающей право собственности гражданина Солдатова А.А. на гараж * в боксе «Б-4», указан иной адрес.

С данным решением регистрирующего органа истец не согласен ввиду следующего.

    Ранее Московским районным судом *** рассматривались споры о признании права собственности на построенные гаражи членами ГК «Сокол». При рассмотрении данных дел была установлена законность строительства гаражей. В частности, решением по делу * от ЧЧ*ММ*ГГ*, было установлено:

«Согласно распоряжению администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р, Нижегородскому региональному отделению общественной организации «ВОА» было разрешено строительство гаражей боксового типа и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с южной стороны территории ОАО «НАЗ «Сокол» по ***, площадью 19300 кв.м. (категория - земли поселений) в границах стройплощадки согласно стройгенплану, в том числе площадь застройки 6600 кв.м., под указанные цели в соответствии с согласованным с Главным управлением архитектуры и градостроительства г.Н.Новгорода проектом, разработанным на основании распоряжения исполняющего обязанности главы администрации г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р «О разрешении Нижегородскому региональному общественной организации «ВОА» проектирования боксовых гаражей с южной стороны территории АО «НАЗ «Сокол» в районе поста * по ***». Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода поручено в установленном законом порядке заключить с Нижегородским региональным отделением общественной организации «ВОА» договор аренды земли.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением с НРООО «ВОА» был заключен договор аренды земельного участка сроком до ЧЧ*ММ*ГГ*. Данный договор аренды заключен на период строительства гаражей боксового типа. При условии выполнения обязательств по договору аренды земли, в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, по окончании строительства гаражей и подписании Акта государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта, указанный земельный участок будет предоставлен в долгосрочную аренду сроком до 49 лет.

Согласно строительному паспорту земельного участка для проектирования боксовых гаражей с южной стороны территории АО «НАЗ «Сокол» в районе поста 14 по *** г.Н.Новгорода, выданного Управлением Архитектуры и градостроительства администрации ***, строительство гаражей боксового типа было согласовано с Нижегородским городским центром санитарно-эпидемиологического надзора, Управлением государственной противопожарной службы, Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижнего Новгорода, Департаментом природных ресурсов по Приволжскому региону, Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Н.Новгорода».

Согласно техническому плану, спорный гараж расположен в границах выделенного земельного участка. Таким образом, данный гараж не является самовольной постройкой и построен в соответствии с градостроительными нормами.

Из технического паспорта, следует, что спорный объект - гараж, площадью 26,8 кв.м., имеет материал наружных стен здания - кирпичные, назначение объекта недвижимости - нежилое, количество этажей объекта недвижимости - 1 год завершения строительства объекта недвижимости - 2005, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020107:436, расположенном по адресу: Р. Ф., ***. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости. Координаты: X: 529231.01 Y: 2207048.16, X: 529230.75 Y: 2207043.90 X: 529237.94 Y: 2207043.45 X: 529238.21 У: 2207047.71 X: 529231.01 У: 2207048.16.

Истец просит признать за ним право собственности на гараж * в боксе Б -4 в ГК «Сокол», площадью 26,8 кв.м., материал наружных стен здания - кирпичные, назначение объекта недвижимости - нежилое, количество этажей объекта недвижимости – 1, год завершения строительства объекта недвижимости - 2005, располагающийся в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020107:436, по адресу: Р. Ф., ***. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости. Координаты:

X: 529231.01 Y: 2207048.16,

X: 529230.75 Y: 2207043.90

X: 529237.94 Y: 2207043.45

X: 529238.21 У: 2207047.71

X: 529231.01 У: 2207048.16.

В судебное заседание истец не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца до перерыва судебного заседания заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация ***, в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном отзыве указал, считает заявленные требования о признании права собственности на гараж * в боксе Б-4 в гаражном кооперативе «Сокол», площадью 26,8 кв.м., незаконными и необоснованными, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований и в обоснование своей позиции поясняет следующее.

Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному Решением Горьковского горисполкома от ЧЧ*ММ*ГГ* *, земельные участки под строительство капитальных гаражей отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Проект строительства гаражей выполняется на основании решения исполкома городского Совета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома (п.п. 2, 3 Положения).

Согласно п. 5 Положения разрешение на строительство гаражей оформляется в инспекции ГАСК после согласования проекта гаражей, оформления земельного участка в натуре геогруппой отдела по делам строительства и архитектуры и заключения договора на бессрочное пользование земельным участком с управлением благоустройства горисполкома.

В соответствии с п. 7 Положения после окончания строительства гаражи должны предъявляться райкомхозом и правлением кооператива инспекции, ГАСК, после приемки которой допускается эксплуатация гаражей.

Пунктом 2 Постановления СНК РСФСР от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О мерах по борьбе с самовольным строительством в городах, курортных и дачных поселках» запрещалось государственным учреждениям и предприятиям, кооперативам и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

Таким образом, правом предоставления земельных участков под строительство гаражей были наделены исполкомы городских Советов народных депутатов.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией Российской Федерации» установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33- 35, 55, 58, 64, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР осуществляются соответствующими администрациями.

Распоряжением администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р Нижегородскому региональному отделению общественной организации ВО А разрешено проектирование боксовых гаражей с южной стороны территории АО НАЗ «Сокол» в районе поста * по *** в границах, согласно чертежу УАГ администрации *** *.

Пунктом 3 указанного распоряжения установлено, что проектная документация на строительство гаражей должна быть представлена в УАГ администрации *** не позднее ЧЧ*ММ*ГГ*.

Распоряжением и.о. главы администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р Нижегородскому региональному отделению ВОА разрешено строительство гаражей боксового типа и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с южной стороны территории ОАО «НАЗ» «Сокол» по *** площадью 19300 кв.м в границах стройплощадки, согласно стройгенплану, в том числе площадь застройки 6600 кв.м под указанные цели в соответствии с согласованным ГлавУАГ проектом.

Пунктом 3 распоряжения Нижегородскому ВОА в установленном законом порядке предложено оформить в инспекции ГАСН разрешение на производство строительно-монтажных работ.

Решения Горисполкома об отводе земельного участка по *** под строительство спорного гаража, разрешения на строительство спорного гаража, оформленного в инспекции ГАСН, утвержденного проекта, а также акта приемки гаража в эксплуатацию - не имеется.

Учитывая изложенное, администрация *** считает спорный гараж, расположенный в ГСК Сокол по ***, самовольной постройкой, к которой должны быть применены последствия, предусмотренные п. 2 ст. 222 ГК РФ.

Администрация *** считает, что истцом не представлено доказательств принадлежности земельного участка по *** ГК Сокол на одном из указанных в законе праве, а также доказательств строительства спорного гаража по *** на отведенном для этих целей земельном участке, принадлежащем истцу на одном из перечисленных в законе праве, с получением разрешения на строительство и утверждением акта приемки гаража в эксплуатацию; доказательств соответствия самовольной постройки строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. Согласно представленным документам спорный гараж по *** находится не в гаражном кооперативе, а является помещением в отдельно стоящем блоке самовольно возведенных гаражей.

Согласно утвержденному генеральному плану *** земельный участок по *** расположен в функциональной зоне ТПК-о - территориальной зоне коммунально-обслуживающих объектов, выделена для размещения коммунально-обслуживающих объектов V класса опасности, предусматривающих небольшие посетительские потоки.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, входящей в состав предоставленного истцом Технического плана, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020107:436, на котором расположен спорный объект, находится в Федеральной собственности и обременен сервитутом в пользу ООО «Современные финансовые технологии».

На основании изложенного, полагает, что оснований для признания права собственности на спорный гараж * в боксе Б-4 не имеется, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Также просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя администрации ***.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений *** в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, представило в суд письменный отзыв на иск, в котором указывает, что с ЧЧ*ММ*ГГ* министерство не является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками для размещения индивидуальных гаражей, гаражных кооперативов, в связи с чем министерство имущественных и земельных отношений *** не является ненадлежащим ответчиком по данному делу. По данной категории спора единственным заинтересованным лицом от имени *** может быть администрация ***. Просит суд в удовлетворении исковых требований к министерству отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик НРООО «Всероссийское общество автомобилистов» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЧЧ*ММ*ГГ* признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ***.

Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по существу иска не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, приняв к обозрению материалы гражданских дел №*, 2-803/2016, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Решением Московского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу *, вступившим в законную силу ЧЧ*ММ*ГГ* установлено, что согласно распоряжению Администрации г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р, Нижегородскому региональному отделению общественной организации «ВОА» разрешено строительство гаражей боксового типа и предоставлен ему в аренду на 3 года земельный участок с южной стороны территории ОАО «НАЗ» Сокол» по ***, площадью 19300 кв.м. (категория - земли поселений) в границах стройплощадки согласно стройгенплану, в том числе площадь застройки 6600 кв.м., под указанные цели в соответствии с согласованным с Главным управлением архитектуры и градостроительства г.Н.Новгорода проектом, разработанным на основании распоряжения исполняющего обязанности главы администрации г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р «О разрешении Нижегородскому региональному отделению общественной организации «ВОА» проектирования боксовых гаражей с южной стороны территории АО «НАЗ «Сокол» в районе поста * по ***.

Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации *** поручено в установленном законом порядке заключить с Нижегородским региональным отделением общественной организации «ВОА» договор аренды земли.

Из ответа администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* следует, что в соответствии с вышеуказанным распоряжением с НРООО «ВОА» был заключен договор аренды земельного участка сроком до ЧЧ*ММ*ГГ*. Данный договор аренды заключен на период строительства гаражей боксового типа. При условии выполнения обязательств по договору аренды земли, в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, по окончании строительства гаражей и подписании Акта государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта, указанный земельный участок будет предоставлен в долгосрочную аренду сроком до 49 лет.

На основании распоряжения администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р произведена государственная регистрация Гаражного кооператива «Сокол».

ЧЧ*ММ*ГГ* потребительский кооператив «Гаражный кооператив Сокол» был зарегистрирован в качестве юридического лица, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, с ЧЧ*ММ*ГГ* состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения ИНН 5259026654.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно справки от ЧЧ*ММ*ГГ* Солдатов А.А. является членом ГК «Сокол» и владельцем гаража * в боксе Б-4, на момент подготовки справки пай выплачен полностью.

ЧЧ*ММ*ГГ* между НРООО «Всероссийское общество автомобилистов» и Гаражным кооперативом «Сокол» было заключено соглашение о том, что НР ООО «ВОА» получает в аренду на основании Распоряжения администрации г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р, земельный участок с южной стороны территории ОАО «НАЗ Сокол» по *** г.Н.***ю 19 300 кв.м. и после заключения и государственной регистрации договора аренды предоставляет его для строительства гаражей боксового типа ГК «Сокол», ГК «Сокол» обязуется взять на себя расходы по заключению договора аренды указанного земельного участка. ГК «Сокол» обязуется в соответствии с согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода проектом и Разделом «Охрана окружающей среды» выполнить за свой счет строительство гаражей. ГК «Сокол» обязуется в сроки и в размере, предусмотренном Договором аренды земельного участка, оплатить стоимость аренды. По соглашению сторон расходы по составлению проектно-сметной документации, а также оформлению разрешения на производство строительно-монтажных работ в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по *** возлагаются на ГК «Сокол».

Администрацией *** с НРООО «ВОА» был заключен договор аренды земельного участка * сроком до ЧЧ*ММ*ГГ* на период строительства гаражей боксового типа на основании указанного распоряжения администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р, что следует из сообщения администрации г. Н.Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 79 дела *)

Согласно строительному паспорту земельного участка для проектирования боксовых гаражей с южной стороны территории АО НАЗ «Сокол» в районе поста 14 по *** г.Н.Новгорода, выданного Управлением Архитектуры и градостроительства администрации ***, строительство гаражей боксового типа было согласовано с Нижегородским городским центром санитарно-эпидемиологического надзора, Управлением государственной противопожарной службы, Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижнего Новгорода, Департаментом природных ресурсов по Приволжскому региону, Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Н.Новгорода.

Из технического паспорта, следует, что спорный объект - гараж, площадью 26,8 кв.м. имеет материал наружных стен здания - кирпичные, назначение объекта недвижимости - нежилое, количество этажей объекта недвижимости - 1 год завершения строительства объекта недвижимости - 2005, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020107:436, расположенном по адресу: Р. Ф., ***. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости. Координаты:

X: 529231.01 Y: 2207048.16,

X: 529230.75 Y: 2207043.90

X: 529237.94 Y: 2207043.45

X: 529238.21 У: 2207047.71

X: 529231.01 У: 2207048.16.

ЧЧ*ММ*ГГ* истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Уведомлением регистрирующего органа от ЧЧ*ММ*ГГ* государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости была приостановлена. Оспариваемое решение нарушает права истца как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, а именно:

В письменном ответе регистрирующего органа от ЧЧ*ММ*ГГ* одними из причин приостановления регистрации были указаны: «Отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. Согласно ЕГРН данный земельный участок находится в собственности иного лица».

Из представленных в материалы дела распоряжений следует, что земельный участок площадью 19 300 кв.м. действительно предоставлялся Нижегородскому региональному отделению общественной организации «ВОА» под строительство гаражей боксового типа, имеется упоминание о заключении договора аренды указанного земельного участка, отсутствие в материалах дела самого договора не является достаточно веским основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку спорный гараж расположен в границах выделенного земельного участка, данный гараж не является самовольным строением. Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что спорный гараж, расположенный в ГК «Сокол», возведен в пределах предоставленного земельного участка, истец является членом гаражного кооператива, несет все расходы по его содержанию, паевой взнос за гараж выплачен полностью, суд считает исковые требования Солдатова А.А. о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК «Сокол», гараж * в боксе Б-4, площадью 26,8 кв.м., подлежащими удовлетворению.

Обременение земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020107:436 сервитутом в пользу ООО «Современные финансовые технологии», на котором расположен спорный объект, и находящегося в Федеральной собственности, в данном случае значения не имеет, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Солдатова А. А.ича к администрации ***, министерству имущественных и земельных отношений ***, Нижегородскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** о признании права собственности на гараж, - удовлетворить

Признать за Солдатовым А. А.ичем право собственности на гараж * в боксе Б-4 в ГК «Сокол», площадью 26,8 кв.м., материал наружных стен здания - кирпичные, назначение объекта недвижимости - нежилое, количество этажей объекта недвижимости – 1, год завершения строительства объекта недвижимости - 2005, располагающийся в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020107:436, по адресу: Р. Ф., ***.

Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости. Координаты:

X: 529231.01 Y: 2207048.16

X: 529230.75 Y: 2207043.90

X: 529237.94 Y: 2207043.45

X: 529238.21 У: 2207047.71

X: 529231.01 У: 2207048.16.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 451-ФЗ, а именно:

- ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч.1);

- ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.2).

Судья	З.В. Филиппова

Решение суда изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.