Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3565/2022 ~ м-2966/2022 от 06.10.2022

Дело № 2-3565/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н. Н.,

при секретаре судебного заседания Квартальновой Ч. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Воскресенск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Воскресенск Московской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на объекты недвижимости, мотивируя свои требования тем, что на территории городского округа Воскресенск Московской области имеются следующие объекты недвижимости, о собственниках которых в ЕГРН сведения отсутствуют:

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0010404, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с/пос. Ашитковское, от ул. Климовка до ул. Никандровка, уч.20А, протяженность 227 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0020109, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Ворыпаево, д. 56-57, протяженность 120 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0070702, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Железнодорожная, д.29,31,33,35,37, протяженность 147 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0050204, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Городище, к дому 42 б, протяженность 130 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0050201, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Субботино дорога к дому № 52, протяженность 227 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0030102, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Цибино до пл.63 км, протяженность 861 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0010404, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с. Ашитково, ул. Лесная до д. 2А, протяженность 188 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0040701; 50:29:0072006, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Вострянская, к участкам №41, №39, №,37, №33, №31, №29, №27, №25, №23, протяженность 296 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0050204, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Городище, ул. Вербная, от региональной дороги мимо участков 3,4 до уч. 41, протяженность 325 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0030603, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Чемодурово ул. Восточная, протяженность 554 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0020120, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Ворыпаева, к СНТ «Природа», протяженность 662 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0060211, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Ратмирово, к домам 25 б, 25 в, протяженность 122 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0050302, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с. Константиново от ул. Березовая уч. 2 до с. Константиново д.48В, протяженность 210 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0030301, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с. Фаустово, ул. Новая, д. 1-14, протяженность 427 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0060209, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с. Федино, к участку с К№ 50:29:0060209:2513, протяженность 450 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0030109; 50:29:0030303, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Золотово, ул. Зараевская, к уч. 118-б от ул. Чехловская уч. 76, д. 1-14, протяженность 342 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0060102; 50:29:0060104, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Сетовка, ориентировочно от д. 25 до д. 44, протяженность 706 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0030610; 50:29:0030611; 50:29:0030609, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, между СНТ «Березка» и СНТ «Березка-2», протяженность 195 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0010206; 50:29:0010212, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, до ворот СНТ «Лазурное», протяженность 188 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0030109; 50:29:0030302, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с. Фаустово, ул. Почтовая, от д. 1 до д. 10, протяженность 348 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0030604, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Хлопки, к домам 26а, 30а, 34 по ул. Полевая, протяженность 289 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, от ул. Карла Маркса до ул. Комсомольская, протяженность 652 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0040502; 50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, ул. Кирова, протяженность 494 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0040502; 50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, пр-д Текстильщиков, протяженность 369 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, ул. Заводская, протяженность 300 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, ул. Мира, протяженность 322 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0010407, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Губино, ул. Центральная, уч-к 2 до ул. Новая Слободка, протяженность 549 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0030102, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Цибино, от Центральной до Школьной, протяженность 205 м..

Указанные выше дороги находятся на территории городского округа Воскресенск Московской области, что подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с Законом Московской области от 13.06.2019 N 105/2019-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».

Автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности городского округа.

Сведения обо всех автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения содержатся в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

Таким образом, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Спорная дорога не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010№ 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008г. № 653/26 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области».

Также отсутствуют и данные об этих дорогах и в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

В рамках классификации, установленной Законом № 257-ФЗ, указанная выше автомобильная дорога является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах городского округа Воскресенск Московской области, не включены и не могут быть включены в состав имущества иных правообладателей, относятся к собственности городского округа Воскресенск.

В судебное заседание представитель истца Администрация городского округа Воскресенск Московской области и представитель ответчиков Министерство имущественных отношений Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и третье лицо: представитель Управления Федеральной регистрационной службы России по МО не явились. О месте, времени и дате извещены.

От представителя истца Брагиной А. В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, на территории городского округа Воскресенск Московской области имеются следующие объекты недвижимости, сведения о собственниках которых в ЕГРН сведения отсутствуют:

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0010404, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с. Ашитково, ул. Лесная до д. 2А, протяженность 188 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0050204, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Городище, ул. Вербная, от региональной дороги мимо участков 3,4 до уч. 41, протяженность 325 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0040502; 50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, пр-д Текстильщиков, протяженность 369 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, ул. Заводская, протяженность 300 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, ул. Мира, протяженность 322 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0030102, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Цибино, от Центральной до Школьной, протяженность 205 м..

Указанные выше дороги находятся на территории городского округа Воскресенск Московской области, что подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с Законом Московской области №от 13.06.2019 N 105/2019-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: утверждения перечня автомобильных дорог местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.

В соответствии со ст.3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.3 ст.15 Закона 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Закона 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится среди прочего дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 закона 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

- Автомобильные дороги федерального значения;

- Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

- Автомобильные дороги местного значения;

- Частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

Спорные дороги являются дорогами местного значения, которыми пользуется неопределенный круг лиц, что относит их к дорогам общего пользования.

Согласно ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Сведения обо всех автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения содержатся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (ст. 10 Закона 257-ФЗ).

Спорные дороги не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010№ 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008г. № 653/26 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области».

Также отсутствуют и данные об этих дорогах и в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

В рамках классификации, установленной Законом №257-ФЗ, указанная выше автомобильная дорога является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах городского округа Воскресенск Московской области, не включены и не могут быть включены в состав имущества иных правообладателей, относятся к собственности городского округа Воскресенск.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится ли имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.1 ст. 3 Закона №257-ФЗ автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенная для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» проведено разграничение государственной собственности Российской Федерации и определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.

Согласно п.2 указанного Постановления закреплено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, в частности, объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятия), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997г. № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке или нет.

Рассмотрев данные материалы дела, суд считает установленным право собственности истца на вышеперечисленные дороги, с местом положения согласно техническому плану сооружения.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать право собственности на вышеперечисленные сооружения дорожного транспорта - автомобильные дороги.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Воскресенск о признании права собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Городской округ Воскресенск Московской области» на следующие объекты недвижимости с местом положения согласно техническим планам сооружений:

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0010404, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, с. Ашитково, ул. Лесная до д. 2А, протяженность 188 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0050204, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Городище, ул. Вербная, от региональной дороги мимо участков 3,4 до уч. 41, протяженность 325 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение – 50:29:0040502; 50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, пр-д Текстильщиков, протяженность 369 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, ул. Заводская, протяженность 300 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0040503, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, п. Хорлово, ул. Мира, протяженность 322 м.;

- Сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение –50:29:0030102, адрес: Московская область, городской округ Воскресенск, д. Цибино, от Центральной до Школьной, протяженность 205 м..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года

Судья подпись Н. Н. Тяпкина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья секретарь

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3565/2022 ~ м-2966/2022 от 06.10.2022

2-3565/2022 ~ м-2966/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица