Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2022 ~ М-21/2022 от 10.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2022 года                    г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Осыко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-118/2022 по иску Сапуновой Р.Н., Конаковой Т.Н., Сапунова С.Н. к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Печерское Сызранского района, Крюкову А.В., Крюкову М.А., Крюкову В.А., Крюковой И.А., Крюковой Л.А. о признании права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Сапунова Р.Н., Конакова Т.Н., Сапунов С.Н. обратились в суд к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Печерское Сызранского района, Крюкову А.В., Крюкову М.А., Крюкову В.А., Крюковой И.А., Крюковой Л.А. с иском о признании за ними права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 52,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о прекращении за ними права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 60,50 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок, площадью 1824 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Сапуновой Р.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельного участка подразумевает строительство (реконструкцию) блока жилого дома блокированной застройки на данном земельном участке, в соответствии с утвержденной зоной Ж1 действующей редакции ПЗЗ с.п. Печерское. Для улучшения жилищных условий ими была выполнена реконструкция жилого помещения в виде переустройства холодного помещения в теплое, в связи с чем изменилась площадь жилого помещения – 52,2 кв.м. Вместе с тем, из технической документации и заключения кадастрового инженера следует, что принадлежащее истцам жилое помещение №1 является структурно обособленной от остальной части дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другим жилым помещением внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в том числе имеет индивидуальное автономное водяное отопление, канализацию, газоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение, каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей. Дом отвечает критериям дома блокированной застройки, фактически состоит из автономных жилых блоков. В доме нет подвалов, чердачное помещение разделено перегородкой, проходящей по общим стенам, не имеется никаких коридоров, площадок, нет выхода, которым могли бы пользоваться все собственники жилого дома. Жилой дом разделен на части общей стеной, имеющим раздельные входы и раздельные системы жизнеобеспечения. Соседняя часть жилого помещения принадлежит Крюковым. Жилой дом, в котором находится спорный объект недвижимости, фактически состоит из блоков жилого дома блокированной застройки, поскольку между блоками имеется общая стена без проемов, блоки предназначены для проживания отдельных семей, не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, имеют отдельные входы и расположены на отельных земельных участках. Спорный блок жилого дома блокированной застройки расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Сапуновой Р.Н. Работы по переустройству выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации.

Истцы Сапунова Р.Н., Конакова Т.Н., Сапунов С.Н., их представитель Приданова Т.Е., действующая на основании доверенности от 06.07.2021, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Печерское Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчики Крюков А.В., Крюков М.А., Крюков В.А., Крюкова И.А., Крюкова Л.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, заказные письма с повесткой, возвращены в суд за истечением срока хранения. Иных данных о месте нахождения ответчиков материалы дела не содержат.

В адрес ответчиков Крюковых судом в полном соответствии с требованиями процессуального закона были направлены судебные извещения о дате и времени судебного заседания по известному суду месту регистрации ответчиков. Однако ответчики не обеспечили получение уведомлений суда по обстоятельствам, зависящим от них, в частности, ввиду неявки в отдел почтовой связи для получения заказного письма. Следовательно, направленные ответчикам судебные извещения в силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ считаются доставленными, а ответчики Крюков А.В., Крюков М.А., Крюков В.А., Крюкова И.А., Крюкова Л.А. - надлежащим образом извещенными судом о дате и месте судебного заседания. Данные обстоятельства подтверждаются позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 63 Постановления Пленума от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

При таких обстоятельствах применительно к положениям ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Крюкова А.В., Крюкова М.А., Крюкова В.А., Крюковой И.А., Крюковой Л.А.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 Жилищного кодекса РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что Конаковой (до брака - Сапуновой) Т.Н., Сапуновой Р.Н., Сапунову С.Н. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 60,50 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10,12).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, с КН №, стоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, правообладатели – Сапунова Р.Н., Сапунова Т.Н., Сапунов С.Н. - по 1/3 доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2021 (л.д.14-15).

Земельный участок с №, площадью 1824 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, стоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель – Сапунова Р.Н., собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.11.2021 (л.д.16-17).

Также в ЕГРН имеются сведения о многоквартирном доме с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 86,8 кв.м. В здании расположены помещения с КН №, № (л.д.30-32).

Собственниками жилого помещения с № (квартиры) по адресу: <адрес>, являются Крюков М.А., Крюков В.А., Крюков А.В., Крюкова И.А., Крюкова Л.А., по 1/5 доле в праве общей долевой собственности каждый, государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.01.2022 (л.д.85-87).

Истцами Сапуновыми и Конаковой без получения соответствующего разрешения самовольно проведены работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, а именно: на площади холодной пристройки выполнен пристрой литА1 2013 года постройки, холодная пристройка лит.а, на площади кухни смонтированы две ненесущие перегородки. Общая площадь блока жилого дома блокированной застройки стала составлять 52,2 кв.м., жилая площадь – 30,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на блок жилого дома блокированной застройки по состоянию на 03.09.2021 (л.д.40-50).

Из технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 15.10.2021 следует, что в блоке жилого дома блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, произведена реконструкция, а именно на площади сеней выполнен пристрой лит.А1 2013 года постройки, холодная пристройка лит.а, на площади кухни смонтированы две ненесущие перегородки. Общая площадь стала составлять – 52,2 кв.м., жилая площадь – 30,1 кв.м. Техническое состояние основных конструктивных элементов блока жилого дома блокированной застройки характеризуется как удовлетворительное. Инженерное обеспечение: отопление автономное водяное, водоснабжение от центральной сети, газоснабжение сетевое центральное, электроснабжение центральное, канализация автономная. Блок жилого дома блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в дом на газ, воду, электричество, выпуск канализации). В помещениях имеется естественное освещение, естественная вентиляция, отопление автономное, электроснабжение, водоснабжение и газоснабжение центральных сетей, канализация автономная. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции блока жилого дома блокированной застройки не нарушаются права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан (л.д.35-39).

Кроме того, из градостроительного заключения отдела архитектуры МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района от 09.11.2021 № (л.д.20-21), заключения кадастрового инженера ООО «Статус» № от 20.10.2021 (л.д.22-26), следует, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами, что соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленного действующими ПЗЗ с.п. Печерское. Проект планировки и проект межевания для данной территории не утверждены. Красные линии с. Печерское не утверждены. Вид разрешенного использования земельного участка подразумевает строительство (реконструкцию) блока блокированной жилой застройки на данном земельном участке в соответствии с утвержденной зоной Ж1 действующей редакции Правил землепользования и застройки сельского поселения Печерское муниципального района Сызранский, утвержденными решениями Собрания представителей сельского поселения Печерское муниципального района Сызранский №30 от 19.12.2013. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны: минимальная площадь – 200 кв.м., максимальная – 1000 кв.м. Жилое помещение расположено в границах земельного участка под блокированную жилую застройку. Жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки. У каждого помещения имеется свой отдельный вход, свои жилые и нежилые помещения, полностью изолированные от второй части дома, у которого нет мест общего пользования. Части жилого дома имеют общую стену, без проходов между ними, каждая часть имеет отдельный выход на земельный участок, предназначенный для использования (эксплуатации) только одной из частей дома. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, соответствуют показателям блока жилого дома блокированной застройки, пригодного для проживания.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 17.11.2021 № истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блока жилого дома блокированной застройки в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства (л.д.18).

Тем самым, истцы принимали меры к легализации самовольной реконструкции, обращались в администрацию Сызранского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, однако получили отказ, в связи с тем, что дом реконструирован без получения соответствующих разрешений.

В соответствии со справкой администрации сельского поселения Печерское № от 19.11.2021 блоку индивидуального жилого дома блокированной застройки будет присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.19)

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за Сапуновой Р.Н., Конаковой Т.Н., Сапуновым С.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, исключив из ЕГРН сведения на объект недвижимости – жилом помещении с №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сапуновой Р.Н., Конаковой Т.Н., Сапунова С.Н. удовлетворить.

Признать за Сапуновой Р.Н., Конаковой Т.Н., Сапуновым С.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 52,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить за Сапуновой Р.Н., Конаковой Т.Н., Сапуновым С.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение с №, площадью 60,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, исключив из ЕГРН сведения о жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2022.

           Судья