Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7407/2021 от 02.06.2021

Судья: Доценко И.Н. Гр. дело № 33-7407/2021

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-677/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2021 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хаировой А.Х.,

судей Ереминой И.Н., Марковой Н.В.,

при секретаре Клёнкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Храмова В.Н. в лице представителя – адвоката Гогитидзе С.А. (по доверенности и ордеру) на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Храмова В.Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить Храмову В.Н. в страховой стаж период работы с 21.12.1992г. по 15.11.1993 г. в должности старшего прораба СУ НТС-25 при Молодежном центре НТП.

В удовлетворении остальной части исковых требований Храмову В.Н. отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения истца Храмова В.Н. и его представителя – адвоката Гогитидзе С.А.(по ордеру и доверенности), поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары –Гилязовой А.В. (по доверенности), судебная коллегия

установила:

Истец Храмов В.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее по тексту - Управление) о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований истец указал, что 29 октября 2019 года он обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 29 января 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия специального стажа работы.

24.09.2020 года истец повторно обратился в Управление с документами, подтверждающими, по мнению истца, его трудовую деятельность в должности мастера, производителя работ и старшего производителя работ на строительстве только новых объектов и отчисление взносов на пенсионное обеспечение в Республике Казахстан.

В ответе на повторное обращение истца Управление сообщило следующее: 03.07.2020, на запрос Управления № от 05.02.20, поступила справка № от 20.04.2020 года, выданная Центральным филиалом некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» о перечислении обязательных пенсионных взносов, в связи с чем, в целях оценки пенсионных прав (для определения права) истца учтены периоды трудовой деятельности с 01.01.2010 по 17.07.2015 на территории Республики Казахстан. Страховой стаж составил 30 лет 08 месяцев 08 дней. Между тем, ответчик указал, что приложенные к обращению копии актов не могут служить подтверждением характера деятельности организации, копии не заверены в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также не приложены документы о переименовании ЗАО «Технологический холод» в ТОО «Техол Т».

02.09.2020 года в адрес Управления поступила справка от 20.04.2020 года № о периоде работы в СУ НТС-25 с 25.12.1992 года по 5.11.1993 года в должности производителя работ с приложением копии приказа с переименованием СУ НТС-25 при молодежном центре НТП в ТОО «Фирма НТС-25». Данная справка не может быть принята к производству, поскольку не содержит основание выдачи (книги приказов, лицевые счета, акты, должностную инструкцию).

Ответчик не засчитал в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года в качестве мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой» со ссылкой на то, что не подтверждена работа мастера на новом строительстве,

- с 12.12.1989 года по 12.07.1990 года в должности производителя работ в СУ «Деменстрой» «Казметаллургстрой» со ссылкой на то, что не подтверждена работа производителя работ на новом строительстве,

- с 13.07.90 по 30.09.92 в должности и.о. старшего производителя в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», с 01.10.92 по 21.12.92 в должности производителя работ в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», поскольку документально не подтверждена работа в качестве производителя работ на строительстве, реконструкции, реставрации и т.д.,

- с 15.11.93 по 31.12.96 в должности старшего производителя в Арендно- акционерном тресте «Казметаллургстрой»; с 03.01.97 по 22.17.1997 в должности производителя работ в ТОО СУ «Доменстрой», с 21.12.92 по 21.12.93 в должности старшего прораба, наименование организации - СУ НТС-25 при Молодежном центре НТП, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции.

Истец, считая, что в Управление были представлены все документы, подтверждающие его право на назначение ему досрочной пенсии по старости, просил суд (с учетом уточнения требований):

- признать решение ГУ-УПФ РФ по Октябрьскому району от 29.01.2019 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы истца:

- с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года в качестве мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой»;

- с 12.12.1989 по 02.09.1991 года в должности производителя работ в СУ «Доменстрой»;

- с 02.09.1991 года по 30.09.1992 года в должности старшего производителя (ст. прораб) в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой»;

- с 01.10.1992 года по 21.12.1992 года в должности производителя работ в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой»;

- с 21.12.1992 года по 15.11.1993 года в должности старшего прораба СУ НТС-25 при Молодежном центре НТП включить в общий и специальный стаж,

- с 15.11.93 по 31.12.96 в должности старшего производителя работ (ст.прораб) в Арендно-акционерном тресте «Казметаллургстрой»;

- с 03.01.1997 года по 22.12.1997 года в должности старшего прораба в ТОО СУ «Доменстрой»;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении Храмовым В.Н. ** лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Храмов В.Н. в лице представителя адвоката Гогитидзе С.А. (по ордеру и доверенности) просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика на апелляционную жалобы, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Согласно части 3 статьи 2 ФЗ 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 08 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, поэтому из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

Никаких изменений либо дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Статьей 5 названного выше Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от 28.09.2009 N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года" указано, что целью Соглашения от 13.03.1992, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств - участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территорию государств - участников Соглашения.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 31.10.2008 N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств - участников Соглашения, коим является Российская Федерация, при условии переселения.

Из изложенного следует, что право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 октября 2019 года истец Храмов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При оценке пенсионных прав истца ответчиком в зачет специального стажа по Списку № 2 не были включены следующие периоды:

- с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года в качестве мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой» со ссылкой на то, что документально не подтверждена работа мастером на новом строительстве (строительстве новых объектов); по представленным архивным справкам нет возможности определить характер деятельности организации и характер выполняемой работы; не подтверждена работа мастера на новом строительстве,

- с 12.12.1989 года по 12.07.1990 года в должности производителя работ в СУ «Деменстрой» «Казметаллургстрой» со ссылкой на то, что не подтверждена работа производителя работ на новом строительстве,

- с 13.07.1990 года по 30.09.1992 года в должности исполняющего обязанности старшего производителя в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», поскольку должность не поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

- с 01.10.1992 года по 21.12.1992 года в должности производителя работ в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», поскольку документально не подтверждена работа в качестве производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. По представленным архивным документам нет возможности определить характер деятельности организации и характер выполняемой работы в должности производителя работ;

- с 15.11.1993 года по 13.12.1996 года в должности старшего производителя в Арендно-акционерном тресте «Казметаллургстрой», поскольку должность не поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10;

- с 03.01.1997 года по 22.12.1997 года в должности старшего производителя работ в ТОО СУ «Доменстрой», поскольку должность не поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя отсутствует, страховой стаж составляет 17 лет 1 месяц 21 день.

На основании дополнения к решению Управления от 29.01.2020 года, продолжительность страхового стажа Храмова В.Н. составила 30 лет 08 месяцев 08 дней.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года он работал в должности мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой».

11.12.1989 года истец переведен в строительное управление «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой» на должность производителя работ; 02.01.1991 года – в связи с ликвидацией строительного управления «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», переведен производителем работ в арендный коллектив СУ «Доменстрой» арендно-акционерного треста «Казметаллургстрой»; 02.09.1991 года – переведен на должность старшего производителя работ (л.д. 19-21).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, п. "б", раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" которым предусмотрены должности мастер (десятник) и прораб.

Списком N 2 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастеров строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода его работы с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года в качестве мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой», суд сослался на то, что документально не подтверждена работа мастером на новом строительстве (строительстве новых объектов). По представленным архивным документам нет возможности определить характер деятельности организации и характер выполняемой работы в должности производителя работ.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода его работыс 12.12.1989 года по 12.07.1990 года в должности производителя работ в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», суд сослался на то, что документально не подтверждена работа мастером на новом строительстве (строительстве новых объектов). По представленным архивным документам нет возможности определить характер деятельности организации и характер выполняемой работы в должности производителя работ.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода его работыс 13.07.1990 года по 30.09.1992 года в должности исполняющего обязанности старшего производителя в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», суд исходил из того, что должность не поименована Списком № 2.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в данной части, считает возможным согласиться с указанными выводами суда, а именно в части отказа во включении специальный стаж работы истца периода работы с 01 августа 1986 года по 13 марта 1992 года.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (позиция 2290100б-24441) право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели: раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб).

Обязанности старшего прораба определены на основе базовой должности - производитель работ.

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды Храмов В.Н. работал в Строительном управлении «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой» и в Строительном управлении «Доменстрой» треста «Казметуллургстрой» в должностях мастера, производителя работ и исполняющего обязанности старшего производителя работ.

Согласно архивной справке, выданной коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Темиртау» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 13.03.2020 года №, на основании распоряжения Главцентрстроя №-б-р от 27 апреля 1965 года в составе треста «Казметаллургстрой» было организовано Строительноеуправление по сооружению прокатных цехов СУ «Прокатстрой». На основании приказа Главцентрстроя от 24.11.21967 года № в составе треста «Казметаллургстрой» было образовано Строительное управление по сооружению доменных печей «Доменстрой». Строительное управление «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой» с 29 декабря 1990 года на основании приказа №-с Госстроя Казахской ССР от 26 сентября 1990 года и приказа треста «Казметаллургстрой» № от 16 октября 1990 года было ликвидировано и на его базе образован арендный коллектив Строительного управления «Доменстрой» арендно-акционерного треста «Казметаллургстрой». Арендный коллектив Строительного управления «Доменстрой» арендно-акционерного треста «Казметаллургстрой» перерегистрирован в Строительное управление «Доменстрой» акционерного треста «Казметаллургстрой» на основании свидетельства о государственной регистрации № от 12 января 1994 года и приказа по тресту № от 19 января 1994 года. На основании решения коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 30 мая 1997 года №-Б-364 Акционерный трест «Казметаллургстрой» и его управления, в том числе и Строительное управление «Доменстрой» объявлено банкротом и ликвидированы. Документы по личному составу (приказы, расчетные ведомости начисления заработной платы работникам, личные карточки уволенных работников) были сданы в архив на государственное хранение 13 февраля 2001 года (л.д. 44-49).

Также из указанной архивной справки не следует, что истец в указанный выше период исполнял обязанности старшего прораба длительное время.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в спорные периоды в г. Темиртау строился завод сборных промышленных холодильников и производственных зданий в соответствии с приказом Министра рыбного хозяйства СССР № 330 от 20 июля 1988 года и распоряжения Темиртауского городского Совета народных депутатов.

Акт на скрытые работы от 10.01.1990 года (л.д. 56), от 21.02.1990 года (л.д. 56) по объекту – завод сборных строительных конструкций подписаны, в том числе и прорабом Храмовым В.Н. Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно строящегося здания, сооружения, встроенного или пристроенного помещения производственного и вспомогательного назначения, входящего в состав объекта, - завод сборных строительных конструкций по приказу № от 4 ноября 1991 года, подписан, в том числе, представителем главного подрядчика – начальником управления СУ «Доменстрой» ФИО1 (л.д. 57).

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года в качестве мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой»; с 12.12.1989 по 02.09.1991 года в должности производителя работ в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», с 02.09.1991 года по 13.03.1992 года в должности старшего производителя в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой».

Также судебная коллегия обращает внимание на то, что в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. указано, что в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации, структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а само наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до этой даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, истец в спорный период работал в строительном управлении, а не в ремонтно-строительном управлении.

Разрешая заявленные Храмовым В.Н. в части включения в специальный стаж периода его работы о включении в специальный стаж периода работы истца с 21.12.1992 г. по 15.11.1993 г. в должности старшего прораба СУ НТС-25 при Молодежном центре НТП, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части, ссылаясь на то, что занимаемая им должность не поименована Списком, кроме того, справкой не подтвержден факт 80% занятости на производстве, и указанная должность подразумевает административную работу.

Судебная коллегия приняла в качестве нового доказательства в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ представленную истцом справку директора ТОО «Фирма НТС-25», поскольку Управлением направлялись запросы в ТООО «Фирма НТС-25», к моменту рассмотрения дела судом первой инстанции ни в суд, ни Управлению ответ не поступил. Согласно данной справке, Строительное управление НТС-25 при молодежном центре НТП осуществляло строительство вновь строящегося объекта – Административно-бытовой корпус АО «Карбит» в должности производителя работ. Храмов В.Н. находился на строительстве объекта полный рабочий день, занятость на строительстве объекта составляла более 80 % рабочего времени. К справке приложены сведения о переименовании предприятия.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в период с 01.08.1986 г. по 13.03.1992 года и в период с 21.12.1992 г. по 15.11.1993 г. истцом на условиях полной занятости выполнялась работа, подлежащая зачету в его специальный стаж на основании Списков № 2 от 1956 и 1991 годов.

Решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

В остальной части доводы апелляционной жалобы Храмова В.Н. судебная коллегия отклоняет и соглашается с выводами суда первой инстанции.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственным (муниципальным) органами, подтверждающие, что истец в остальные спорные периоды имел право на применении льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должностей истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда города Самары от 22 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Храмова В.Н. о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года в качестве мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой»; с 12.12.1989 по 02.09.1991 года в должности производителя работ в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», с 02.09.1991 года по 13.03.1992 года в должности старшего производителя в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой»; с 21.12.1992г. по 15.11.1993г. в должности старшего прораба СУ НТС-25 при Молодежном центре НТП и постановить в этой части новое решение, которым обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить Храмову В.Н. в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Храмова В.Н. с 01.08.1986 года по 11.12.1989 года в качестве мастера СУ «Прокатстрой» треста «Казметаллургстрой»; с 12.12.1989 по 02.09.1991 года в должности производителя работ в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой», с 02.09.1991 года по 13.03.1992 года в должности старшего производителя в СУ «Доменстрой» треста «Казметаллургстрой»; с 21.12.1992г. по 15.11.1993г. в должности старшего прораба СУ НТС-25 при Молодежном центре НТП.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Храмова В.Н. удовлетворить частично.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи