Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2024 (2-8556/2023;) ~ М-7685/2023 от 08.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024года                                     г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при помощнике судьи Ненашевой Е.М.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самары Рыбкиной В.С.

представителя ответчика Мавриной А.В., действующей на основании доверенности 20.11.2023г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-617/2024 по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области « Самарская городская больница № 4»,третьему лицу Министерству здравоохранения Самарской области о возложении обязанности подать заявку на финансирование работы по устранению нарушений пожарной безопасности и устранении нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности подать заявку на финансирование работы по устранению нарушений пожарной безопасности и устранении нарушений пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что 04.07.2023г. прокуратурой совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области проведена проверка ГБУЗ СО СГБ№ 4, расположенного по адресу: адрес ( поликлиника и стационар), на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в поликлинике: в нарушение Закона № 123-ФЗ ст. 4; СП 3.13130.2009 «Свод правил системы противопожарной защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п.4.4 настенные речевые оповещатели системы оповещения людей о пожаре расположены менее 150 мм от верхней части оповещателя до потолка ( 3 этаж правое крыло). Также выявлены нарушения в стационаре: в нарушение Закона № 123-ФЗ ст.4; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» п.А4, А10 ФИО5 – в помещениях корпуса отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ( лифтовой холл 4,3 этажи), в нарушение п.16Б Правил – допущено использование подвального этажа для организации мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Недостаточная противопожарная защищенность объекта с массовым пребыванием людей может привести к негативным последствиям в случае возникновения ситуации, опасной для жизни и здоровья граждан, и причинить значительный материальный ущерб, а также нарушает один из предусмотренных ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципов противодействию терроризму – его предупреждение. Указанные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан, а также на безопасное пребывание в учреждении здравоохранения, что является недопустимым. дата прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Однако, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, о чем указано в ответе ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №...» от дата №.... Учредителем ГБУЗ СО СГБ №... является Министерство здравоохранения Самарской области. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить в Министерство здравоохранения Самарской области заявку на финансирование работ по устранению нарушений пожарной безопасности. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить по адресу: адрес (поликлиника) настенные речевые оповещатели системы оповещения людей о пожаре не менее 150 мм от верхней части оповещателя до потолка ( 3 этаж правое крыло). Установить по адресу: адрес( стационар) автоматическую пожарную сигнализацию ( лифтовой холл 4,3 этажи), устранить в подвальном этаже по адресу: адрес ( стационар) хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Самары – помощник прокурора Рыбкина В.С., исковые требования уточнила, в окончательной редакции просила обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить в Министерство здравоохранения Самарской области заявку на финансирование работ по устранению нарушений пожарной безопасности. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить по адресу: адрес (поликлиника) настенные речевые оповещатели системы оповещения людей о пожаре не менее 150 мм от верхней части оповещателя до потолка ( 3 этаж правое крыло). Установить по адресу: адрес( стационар) автоматическую пожарную сигнализацию ( лифтовой холл 4,3 этажи), устранить в подвальном этаже по адресу: адрес ( стационар) хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ СО «СГБ № 4» Маврина А.В. уточненные исковые требования признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика уточненных исковых требований в данном случае не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, в соответствии с чем, и, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, суд полагает возможным его принять.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания. В случае если оно выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиками.

Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае, если гражданин по состоянию здоровья и возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Вышеуказанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Также в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ утверждён «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 04.07.2023 Прокуратурой Октябрьского района г.Самары совместно со специалистом ОНД и ПР по г.о.Самара УНД и ПР Главного управления МЧС России по самарской области проведена проверка ГБУЗ СО «СГБ № 4», расположенного по адресу: адрес (поликлиника и стационар).

Согласно акту проверки от 14.07.2023 выявлены нарушения требований пожарной безопасности по адресу: адрес ( поликлиника), а именно нарушение ст. 4 Закона № 123-ФЗ; СП 3.13130.2009 « Свод правил системы противопожарной защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п.4.4 настенные речевые оповещатели системы оповещения людей о пожаре расположены менее 150 мм от верхней части оповещателя до потолка ( 3 этаж правое крыло). Также выявлены нарушения в стационаре: в нарушение ст. 4 Закона № 123-ФЗ ; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» п.А4, А10 ФИО5 – в помещениях корпуса отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ( лифтовой холл 4,3 этажи), в нарушение п.16Б Правил – допущено использование подвального этажа для организации мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Вместе с тем, ранее прокуратурой Октябрьского района г.Самары 17.07.2023 за исх. 07-04-2023 в адрес ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 4» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ответу ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 4» № 2090 от 24.10.2023г. нарушения законодательства пожарной безопасности, выявленные в ходе прокурорской проверки не устранены.

Таким образом, несоблюдение ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 4» требований пожарной безопасности, недостаточная противопожарная защищенность объекта с массовым пребыванием людей может привести к негативным последствиям в случае возникновения ситуации, опасной для жизни и здоровья граждан, и причинить значительный материальный ущерб.

Установлено, что учредителем ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 4» является Министерство здравоохранения Самарской области.

В соответствии со ст. 35 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей с требований нематериального характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница № 4», третьему лицу Министерству здравоохранения Самарской области о возложении обязанности подать заявку на финансирование работы по устранению нарушений пожарной безопасности и устранении нарушений пожарной безопасности– удовлетворить.

.Обязать ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница № 4» ( ИНН №... ОГРН №...) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить в Министерство здравоохранения Самарской области заявку на финансирование работ по устранению нарушений пожарной безопасности.

Обязать ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница № 4» ( ИНН №... ОГРН №...) устранить выявленные нарушения в срок не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- установить по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, д. 125 (поликлиника) настенные речевые оповещатели системы оповещения людей о пожаре не менее 150 мм от верхней части оповещателя до потолка ( 3 этаж правое крыло).

- установить по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, д. 125 (стационар) автоматическую пожарную сигнализацию ( лифтовой холл 4,3 этажи),

- устранить в подвальном этаже по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, д. 125 (стационар) хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Взыскать с ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница № 4» (ИНН №... ОГРН №...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2024г.

Судья:                 подпись                Р.Р. Гильманов

Копия верна:

Судья:                                    Р.Р. Гильманов

Секретарь: