Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2115/2022 ~ М-2153/2022 от 21.10.2022

Дело № 2-2115/2022

59RS0044-01-2022-002831-20    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года                            

Чусовской городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием истца Новоселовой-Данченко И.В.,

представителей ответчиков Марохонько Н.В., Ивановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дятловой В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Новоселовой-Данченко Ирины Владимировны к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, индивидуальному предпринимателю Дядюшкиной Ирине Григорьевне, муниципальному бюджетному учреждению «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, взыскании задолженности по пенсионным начислениям,

у с т а н о в и л :

Новоселова-Данченко И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю /далее по тексту ОПФ РФ по Пермскому краю/ об установлении факта исполнения обязанностей юрисконсульта в МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» в период с дата по дата /дата/; установлении факта исполнения обязанностей юрисконсульта у ИП Дядюшкиной И.Г. с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Установлении наличия страхового стажа с дата по день рассмотрения иска. В дальнейшем дополнила требования в части установления факта исполнения обязанностей юрисконсульта в МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» в период с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата с дата-дата, дата, с дата, с дата; установлении факта исполнения обязанностей юрисконсульта у ИП Дядюшкина И.Г. с дата по дата. Просила взыскать с ИП Дядюшкиной.Г. задолженность по пенсионным начислениям за дата в размере дата% по фактически отработанному времени.

Определением от дата в качестве соответчиков привлечены ИП Дядюшкина И.Г., МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи».

Свои требования Новоселова-Данченко И.В. мотивировала тем, что дата узнала из сведений персонифицированного учета, что не все периоды учтены в страховой стаж. Частью 1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Согласно справки Пенсионного фонда от дата общий стаж составил дата. При этом в стаж не вошли периоды оказания ею услуг МБУ «Центр психологический- педагогический медицинской и социальной помощи», ИП Дядюшкиной И.Г. по спорам в арбитражном суде адрес. Ответчиками сведения об оказании соответствующих услуг поданы в Пенсионный фонд г. Чусовой не в полном объеме. А именно, Новоселовой –Данченко И.В. в спорный период оказывались юридические услуги, что подтверждается карточками дел с сайта арбитражного суда адрес, работала с материалами, сдавала дополнительные документы для суда дата, дата, дата, дата, дата, участвовала в судебном заседании дата, дата, дата. В связи с чем для учета страхового стажа по гражданско-правовому договору МБУ «Центр психологический- педагогический медицинской и социальной помощи» в дата году надлежит учесть работу по карточке дела с дата по дата (дата. Ею была проведена следующая работа: анализ существа иска, консультация на подбор документов, подготовка предарбитражной претензии, подготовка отзыва на иск, участие в судебных заседаниях в арбитражном суде адрес не менее дата, подготовка иска в адрес городской суд, подготовка доказательств, подготовка к судебному разбирательству (вручение документов по иску- собственникам жилых помещений для рассмотрения по существу дела об оспаривание решения общего собрания). В связи с чем для учета страхового стажа по гражданско-правовому договору МБУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» в дата году надлежит учесть работу по карточке дела с дата по дата /дата -анализ оснований иска, подборка необходимых документов (доказательств для формулирования отзыва, встречного иска, сдача необходимых документов и позиций сторон дата, дата, дата, дата, дата, участие в судебных разбирательствах -дата). В дата году также были заказаны МБУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» юридические услуги и было организовано представительство интересов заказчика по следующим делам: ... период работы по делу дата-дата, ... период работы дата-дата, представительство в органах пожарного надзора по обстоятельствам возбужденных административных дел за неисполнение предписания юридическим лицом и его должностным лицом, а также производств по делу о нарушении требований пожарной безопасности также в отношении юридического лица и должностного лица. При этом на лицевой счет Новоселовой-Данченко И.В. в счет оплаты выполненных работ в вышеуказанных судах и ОГПН-19 ОНД по г. Чусовой, Горнозаводскому и Гремячинским районам произведены следующие выплаты в размере дата рублей, переведенные на банковский счет от работников центра /руководителя, бухгалтера и 2 работников для покрытия расходов по оказанным услугам/, что подтверждено сведениями из банка по операциям. ИП Дядюшкиной И.Г. отражена в данных персонифицированного учета деятельность Новоселовой-Данченко И.В. дата, в то время как ею оказывались юридические услуги по делам, рассматриваемым в арбитражном суде адрес: дело дата с дата по дата /дата/, дело ... с дата по дата /дата/; дело ... с дата по дата / дата/; дело дата с дата по дата /дата/. Итого дата В рамках работ по указанному обращению Новоселовой- Данченко И.В. подготовлены возражения по делу в письменной форме, подготовлен отзыв, с приложениями к нему в эл.виде.

Представитель ответчика Марохонько Н.В. в судебном заседании с требованиями Новоселовой-Данченко И.В. не согласилась. Пояснила, что ранее истец обращалась к ОПФР по Пермскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального /персонифицированного/ учета. Однако, документы, подтверждающие основания для корректировки и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет, как того требует действующее законодательство, в частности п. 4 Порядка 519п, не представлены. Кроме того, включение периода работы по договору гражданско-правового характера находится в полной зависимости от поступления обязательных платежей на лицевой счет застрахованного лица. Сам по себе факт заключения договора гражданско-правового характера не является безусловным основанием для включения периода действия такого договора в общий страховой стаж. При отсутствии сведений от работодателей о начислении и перечислении страховых взносов, корректировка лицевого счета органами ПФР не предусмотрена. Заявленные по иску периоды работы истца по договорам гражданско-правового характера у ИП Дядюшкиной И.Г. и в МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» без подтверждения уплаты страхователями страховых взносов в ПФР на размер пенсии истца в дальнейшем не повлияют. Просит в удовлетворении требований Новоселовой-Данченко И.В. отказать.

Представитель ИП Дядюшкиной И.Г.- Иванова О.В. с требованиями Новоселовой-Данченко И.В. не согласилась. Пояснила, что с истцом действительно был оформлен договор на оказание юридических услуг от дата, подписан акт выполненных работ дата, выплачено вознаграждение. Сведения о заключении данного договора имеются в ОПФР по Пермскому краю. Никакие иные договоры с истцом не заключались. Новоселова-Данченко И.В. представляла иногда и личные интересы Дядюшкиной И.Г., и не связанные с ее предпринимательской деятельностью. Просит в удовлетворении требований отказать.

МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» представителя в судебное заседание не направили. Просили провести судебное заседание в их отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего:

Согласно ст.3 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. (В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10 ).

В соответствии с ч.1, 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Закона N 27-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 г. N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (далее - Порядок) разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (п. 4 Порядка N 519п).

Согласно п. 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном застрахованным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений (п. 13 Порядка N 519п).

В соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом ПФР осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (п.14 Порядка N 519п).

Судом установлено, что Новоселова-Данченко И.В. через ФГИС ЕГПУ неоднократно обращалась в ОПФР по Пермскому краю с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Так по заявлению истца от дата о корректировке сведений с дата по дата, за период работы по договору гражданско-правового характера у ИП Дядюшкиной И.Г. специалистами Отделения была проведена проверка сданных работодателем ИП Дядюшкиной И.Г. сведений о стаже в отношении истца. В результате проверки страхователем были сданы уточненные сведения о стаже истца за период с дата по дата с приложением подтверждающих документов: договора на оказание юридических услуг от дата и акта выполненных работ от дата, сведения откорректированы в индивидуальном лицевом счете истца. Также за указанный период имеются сведения о начисленных страховых взносах в размере дата руб.

По заявлению истца от дата о корректировке сведений лицевого счета с дата по дата в период работы по договору гражданско-правового характера в МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» и по заявлению о корректировке сведений лицевого счета от дата за период с дата по дата и с дата по дата о периодах работы и уплаченных страховых взносах отражены на лицевом счете истца.

По заявлению от дата о корректировке сведений лицевого счета с дата по дата в период работы по договору гражданско-правового характера у ИП Дядюшкиной И.Г. также проводилась проверка. По результатам проверки страхователем представлены пояснения, из которых следует, что корректировка стажа за дата г. по Новоселовой-Данченко И.В. не требуется, так как сведения представлены правильно на основании договора, акта выполненных работ от дата

Иные договоры гражданско-правового характера истцом не представлены.

В соответствии с п.13 постановления правительства РФ от 02.10.2014 « 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 13 Правил № 1015 от 02.10.2014 г.). В нарушение ст. 56 ГПК РФ надлежащих доказательств, подтверждающих заявленные истцом требования, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством /ч.1/.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой /ч.4/.

Действительно, Новоселова-Данченко И.В. принимала участие как представитель в рассмотрении дел в судах Пермского края, как представитель МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» и Дядюшкиной И.Г. на основании доверенности. При этом заключение гражданско-правовых договоров отрицается ответчиками.

При этом, в спорные периоды Новоселова-Данченко И.В. работала специалистом в Управлении Роспотребнадзора по Пермскому краю, что отражено в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из представленной выписки следует, что проводилась корректировка лицевого счета и включены период, медицинской и социальной помощи с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также период работы у ИП Дядюшкиной И.Г. с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Иные периоды, не подтвержденные истцом и ответчиками в стаж не включены.

Кроме того, включение периода работы по договору гражданско-правового характера находится в полной зависимости от поступления обязательных платежей на лицевой счет застрахованного лица. Сам по себе факт заключения договора гражданско-правового характера не является безусловным основанием для включения периода действия такого договора в общий страховой стаж.

Заявленные по иску периоды работы истца по договорам ГПХ у ИП Дядюшкиной И.Г. и в МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» без подтверждения уплаты страхователями страховых взносов в ПФР на размер пенсии истца в дальнейшем не повлияют.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в законодательстве правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2022 № 1547-О).

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Новоселовой-Данченко И.В. в установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж об установлении факта исполнения обязанностей юрисконсульта муниципального бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» и у ИП Дядюшкиной И.Г. Оснований для взыскании с ИП Дядюшкиной И.Г. задолженности по пенсионным начислениям за дата года в размере дата% по фактически отработанному времени не имеется, так как взыскание задолженности по пенсионным начислениям находится в компетенции органов Пенсионного фонда, а не истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

истцу Новоселовой-Данченко Ирине Владимировне в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, индивидуальному предпринимателю Дядюшкиной Ирине Григорьевне, муниципальному бюджетному учреждению «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, об установлении факта исполнения обязанностей юрисконсульта муниципального бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» в период с дата по дата /дата/, а также период работы по делу ... с дата по дата, по делу ..., период работы с дата по дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата, дата, дата ; установлении факта исполнения обязанностей юрисконсульта у индивидуального предпринимателя Дядюшкиной И.Г. с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; взыскании с индивидуального предпринимателя Дядюшкиной И.Г. задолженности по пенсионным начислениям за дата года в размере дата% по фактически отработанному времени, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья:     Н.Е.Петухова