Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-86/2022 от 03.02.2022

Судья Синельников Р.А. Дело № 07п-86/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 2 марта 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егоровой Надежды Ивановны на определение судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егоровой Надежды Ивановны,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2020 года Егорова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2020 года указанное постановление судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Егоровой Н.И. оставлена без удовлетворения.

Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 4 октября 2021 года указанные выше судебные акты изменены, действия Егоровой Н.И. переквалифицированы с части 2 статьи 6.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Егорова Н.И. обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с заявлением о повороте исполнения постановления судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении № 5-55/2020 и взыскании с МО МВД России «Урюпинский» 15000 рублей.

Определением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 18 января 2022 года производство по заявлению Егоровой Н.И. о повороте исполнения постановления судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении № 5-55/2020 прекращено.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Егорова Н.И. оспаривает законность и обоснованность определения судьи городского суда, просит его отменить.

Егорова Н.И., извещенная о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, не явилась, об отложении судебного заседания не просила. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе, не установлено.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи городского суда законными и обоснованными, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2020 года Егорова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2020 года указанное постановление судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Егоровой Н.И. оставлена без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

Егоровой Н.И. 4 ноября 2020 года административный штраф в размере 15000 рублей уплачен по реквизитам, приведенным в постановлении по делу об административном правонарушении, получатель платежа - УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Урюпинский»).

Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 4 октября 2021 года указанные выше судебные акты изменены, действия Егоровой Н.И. переквалифицированы с части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Статьёй 40.1 Бюджетного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 01.07.2021 № 244-ФЗ) предусмотрено, что излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (ч.1); заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (ч.2); возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации(ч.3).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета.

Согласно положениям пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 15 июля 2020 года № 36-П по делу о проверке конституционности статей 15, 16, ч. 1 ст. 151, статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса РФ, статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, частей 1, 2 и 3 статьи 24.7, статей 28.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобами граждан ЛРА и ШРН, следует, что возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе штрафов за совершение административного правонарушения, осуществляется не в судебном порядке путем предъявления иска о возмещении убытков, а в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ.

При наличии указанных выше обстоятельств, приведенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, возврат уплаченного (взысканного) штрафа по делу об административном правонарушении производится на основании обращения такого лица, с соответствующим заявлением в структурное подразделение ГУ МВД России по Волгоградской области - к администратору доходов, с предоставлением документов, подтверждающих перечисление средств, и документом, удостоверяющим личность.

При таких обстоятельствах, выводы судьи городского суда о прекращении производства по заявлению Егоровой Н.И. являются правильными, поскольку законом установлен иной (внесудебный) способ возврата излишне уплаченного административного штрафа. Данные выводы согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Таким образом, доводы жалобы Егоровой Н.И. о необоснованном прекращении производства по делу являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

определение судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егоровой Надежды Ивановны оставить без изменения, а жалобу Егоровой Надежды Ивановны – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда /подпись/ Сукачев Д.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ___________________ Сукачев Д.Ю.

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

Остапенко А.Г.

(Ф.И.О., подпись) «2» марта 2022 г.