Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1511/2021 ~ М-1204/2021 от 22.06.2021

РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

                 (Резолютивная часть)

    09 августа 2021 года                                                      г. Павловский Посад

        Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1511/2021

по иску Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц кКомарову Руслану Владимировичуобобязании пройти медицинское освидетельствование,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать Комарова Руслана Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу:<адрес>, фактически проживающего по адресу:<адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское освидетельствование в ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница», на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. после 16.08.2021 года.

    Председательствующий                                                  С.Е. Рякин

РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

    09 августа 2021 года                                                      г. Павловский Посад

        Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1511/2021

по иску Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц кКомарову Руслану Владимировичуобобязании пройти медицинское освидетельствование,

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать Комарова Руслана Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское освидетельствование в ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница», на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства.

В судебном заседании прокурор Нагайцева С.А. иск, по основаниям в нем изложенным поддержала, просила удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

    Ответчик Комаров Р.В.представил заявление о признании иска. Ответчику разъяснены последствия признания иска.

Третье лицо ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница»,извещалось, представителя не направило, возражений не представило, об отложении не просило.

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, чтов Павлово-Посадскую городскую прокуратуру из ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» поступила копия административного материала, составленного в отношении Комарова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП.

Павлово-Посадской городской прокуратурой на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Комаров Руслан Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории В, В1 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Согласно информационному письму ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» и приложенным к нему материалам, Комаров Р.В. на основании протокола № направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № в моче указанного гражданина обнаружены амфетамин, метилендиоксипировалерон(MDPV), пирролидиновалерофенон-М-оксо-метаболит (PVP-M(охо)- metabolite), что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории РФ наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. N1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

    Кроме того, постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04.1993    г. № 377 утверждён перечень медицинских психиатрическихпротивопоказаний к управлению автотранспортом, к которому относятся больные наркоманией.

    Согласно ст. 45 Федерального закона № З-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» наличие наркологического диагноза влечет для гражданина негативные правовые последствия. Прежде всего, наличие такого заболевания, как наркомания, не позволяет заниматься определенными видами профессиональной деятельности и в первую очередь деятельностью, связанной с источником повышенной опасности - управлять транспортным средством. Диагноз наркотического заболевания может быть установлен только врачом психиатром-наркологом в соответствии с порядком установленным министерством здравоохранения РФ. Отсутствие экспертного заключения о пригодности Артемьева С.В. к управлению транспортными средствами, с учетом обнаружения в его анализах наркотических средств и психотропных веществ, создает угрозу безопасности дорожного движения и как следствие - угрозу для неопределенного круга лиц.

Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатампоследующих обследования и лечения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196- ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Кроме этого, «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г., установлен перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Учитывая, что автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах Артемьева С.В. обнаружены следы употребления наркотических средств и психотропных веществ, при этом он имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, полагаю, что тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Кроме того, п. 5 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. N1034н, установлено, что профилактика наркологических расстройств осуществляется путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

Пунктом 7 указанного порядка установлено, что профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по оказанию медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств и проведению диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

В соответствии с ч. 2 п. 5 Приказ Минздрава России от 30.09.2015 г. N683н «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях» установлено, что в целях профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, осуществляются мероприятия по выявлению нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск пагубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Иных доказательств суду не представлено.

Суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать Комарова Руслана Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу:<адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское освидетельствование в ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница», на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.08.2021 года.

    Председательствующий                                                  С.Е. Рякин