Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2024 (2-857/2023;) ~ М-808/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-82/2024

УИД 45RS0023-01-2023-001037-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумиха                                                                         6 марта 2024 г.

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шапорина С.А.,

при секретаре судебного заседания Олоховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 12» – Детский сад №3 о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности,

установил:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в Шумихинский районный суд с иском к Отделу образования Администрации Шумихинского муниципального округа, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 12» – Детский сад №3 о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности.

Впоследствии исковые требования изменил, предъявив требование о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности в 6-ти месячный срок к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 12» – Детский сад №3.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 12» – Детский сад №3.

Согласно ст. 2, ст. 20, ст. 38, ст. 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения, аналогичные требования отражены в п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Вместе с тем, согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, указанные требования законодательства образовательным учреждением не исполнены до настоящего времени, 78 оконных блока не оборудованы в соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021»., п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Согласно положениям Устава Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Муниципального казенного образовательного учреждения «Детский сад № 12» – Детский сад №3, учредителем Учреждения является Шумихинский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Отдел образования Администрации Шумихинского муниципального округа.

Финансирование Учреждения осуществляется за счёт средств бюджета Шумихинского муниципального округа.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд.

Представитель истца Тихомиров К.Ю. заявленные требования поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения иска мероприятия по обеспечению безопасности оконных блоков не выполнены.

Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 12» – Детский сад №3в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации Шумихинского муниципального округа, Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представитель Финансового отдела Администрация Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Руководствуясь статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На территории Шумихинского муниципального округа образовательные услуги оказываются, в том числе Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением ««Детский сад № 12» – Детский сад №3, которые оказываются по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Островского, д. 83.

Согласно Устава (п.1.10) МКДОУ «Детский сад № 12» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет имущественные права и несет обязанности.

В силу п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения, аналогичные требования отражены в п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Довод ответчика, о нецелесообразности установки замков безопасности на деревянные оконные блоки не принимается судом, поскольку на образовательном учреждении лежит обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев во время пребывания указанных лиц в этих организациях и создания иных безопасных условий пребывания посетителей, исключающих любой травматизм, а также сохранности ценного имущества. Ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению требований безопасности ввиду не укомплектованности замками безопасности оконных блоков в здании образовательного учреждения создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью детей.

Согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа №870 от 23.10.2023 оконные блоки объекта МКДОУ «Детский сад № 12» – Детский сад №3,, расположенного по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Островского, д. 83, в количестве 78 не оборудованы замками безопасности. Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.

Доказательств обратного, не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 12» – Детский сад №3 в 6-ти месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование 78 оконных блоков замками безопасности, по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Островского, д. 83, в соответствии с 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021», п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2024 в 16.30 часов.

Судья                                                                                          С.А. Шапорин