Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2018 от 27.02.2018

Дело 2-243/2018

Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 16 марта 2018 г. гражданское дело по иску Пяткова Андрея Юрьевича к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад № 12 « Ястребок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством,

у с т а н о в и л :

Пятков А.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении « Детский сад № 12 « Ястребок» (далее МБДОУ « ДС № 12 « Ястребок») в должности дворника на 1 ставку и в должности рабочего по комплексному ремонту здания с 11.01.2016 года на 0,25 ставки. Считает, что работодатель производил начисление и выплату заработной платы в январе-марте 2016 года с нарушением трудового законодательства. Размер ежемесячной заработной платы с учетом включения в ее размер компенсационных выплат в размере 70% (районный коэффициент 40% и коэффициент за стаж работы 30%) и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда начислен ответчиком с нарушением норм действующего законодательства. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за январь-март 2016 года в размере 13632,30 рубля, обязать ответчика, производить ему начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.

Решением суда от 11.05.2016 года исковые требования истца удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.01.2016 года по 31.03.2016 года в размере 13 632,30 рубля; на МБДОУ «ДС № 12 « Ястребок» возложена обязанность в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы Пяткову А.Ю. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Определением суда от 06 марта 2017 г. ( оставленным без изменения Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 27.04.2017 года) заявление МБДОУ «ДС № 12 « Ястребок» о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 10.05.2016 года отменено по новым обстоятельствам.

Решением суда от 05.06.2017 года, исковые требования истца оставлены без удовлетворения. Данное решение вступило в законную силу 06.07.2017 года.

Определением Балейского городского суда от 07.02. 2018 г. заявление Пяткова А.Ю. о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 05.06.2017 года отменено по новым обстоятельствам, производство по настоящему делу возобновлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 27 декабря 2017 г. на основании внесенных изменений в учредительные документы МБДОУ «Детский сад № 12» организационно-правовая форма образовательного учреждения с бюджетного учреждения изменена на казенное.

Истец Пятков А.Ю. в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддержал.

Ответчик МКДОУ «Детский сад № 12», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, в суд представлено заявление заведующей МБДОУ «Детский сад № 12» о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пятков А.Ю. работает в МБДОУ «ДС № 12 « Ястребок» в должности дворника на 1 ставку и в должности рабочего по комплексному ремонту здания с 11.01.2016 года на 0,25 ставки, что подтверждается копией приказа о приеме на работу № 12 от 12.12.2013 года, копией трудового договора № 17 от 12.12.2013 года, копией трудовой книжки.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.01.2015 года в трудовой договор внесены изменения, должностной оклад установлен в размере 3 300,00 рублей надбавками к нему: 40% районный коэффициент, 30% надбавка за стаж работы в Забайкальском крае.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно - на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2016 года МРОТ составляет 6 204 рубля с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в размере 30% размер заработной платы истца должен был составлять с 01.01.2016 года 10546,8 рублей, при полностью отработанной норме часов.

Судом установлено, что истец в январе-марте 2016 года истец полностью выработал норму рабочего времени и выполнил норму труда.

Истцом предоставлены расчетные листы, из которых следует, что работодатель выплатил ему заработную плату в январе 2016 года в размере 8 639,40 рублей, в феврале 2016 года в размере 8 639,40 рублей, в марте 2016 года в размере 8639,40 рублей.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30 %) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным и арифметически верным. Оснований не доверять данному расчету у суда не имеется.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению и взысканию в пользу Пяткова А.Ю. задолженности по оплате труда за период с 01.01.2016 года по 31.03.2016 года в размере 13 632,30 рубля.

Вместе с тем, следует принять во внимание то обстоятельство, что по настоящему делу 11.05.2016 года было постановлено решение суда, которым в пользу истца с ответчика взыскана задолженность в размере 13 632,30 рубля. Сведений о неисполнении решения суда в этой части в деле не имеется, следовательно, в данной части в удовлетворении иска следует отказать.

Требование истца о возложении на работодателя обязанности выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в Забайкальском крае подлежит удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено нарушение работодателем порядка начисления заработной платы работнику, работающему в местности с особыми климатическими условиями.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Пяткова Андрея Юрьевича удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад № 12 « Ястребок» обязанность начислять и выплачивать Пяткову Андрею Юрьевичу при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением свыше минимального размера оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах с неблагоприятными климатическими условиями

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: О.Ю.Щеглова