Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2016 ~ М-987/2016 от 04.05.2016

Дело №2-1276/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2016 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

С участием адвоката Мехонцевой Л.Б.,

при секретаре Куценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой С.И. к СПК (СА) Русь, ООО «Южгипрозем», третьи лица ФГБУ ФКП Росреестра, кадастровый инженер Тубольцев Р.В. о признании границ неустановленными, площадь декларированной,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева С.И. обратилась в суд с иском к СПК (СА) Русь, ООО «Южгипрозем», третьи лица ФГБУ ФКП Росреестра, кадастровый инженер Тубольцев Р.В. о признании границ неустановленными, площадь декларированной, указывая, что она осталась единственным участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 102000 кв.м., находящийся по адресу: Россия, Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> Ей принадлежит доля в едином землепользовании 10,2 га на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.10.2007 года серия № от 20.07.2010 г., в котором площадь указана 650,6 га. Она. приобрела долю в едином землепользовании в наследство на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.05.2006 года, нотариус ФИО1, номер в реестре нотариуса №, а также по протоколу общего собрания СПК «Русь» № от 28.04.2006 года, соглашения об определении долей от 28.04.2006 года.

Для выдела участка она обратились к кадастровому инженеру Тубольцеву Р. В. для выдела в счет ее доли в праве общей долевой собственности земельного участка в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №. В этой услуге ей было отказано, так как границы обособленных земельных участков, входящие в единое землепользование с кадастровым номером №, из которых предполагается образование земельного участка, определены неверно и имеют полное либо частичное наложение пересечение) с полезащитными лесными полосами и в дальнейшем не могут быть использованы по прямому назначению, то есть для целей сельскохозяйственного использования под пашню. Наряду с этим, это будет основной причиной при вынесении решения органом кадастрового учета, решения о приостановлении осуществления кадастрового учета. Это подтверждается заключением кадастрового инженера Тубольцева Р.В., который привлекается по настоящему иску в качестве третьего лица.

Защита прав истца возможна при признании кадастровой ошибкой координат границ земельного участка с кадастровым номером №, признании границ земельного участка с кадастровым номером № неустановленными, а площади декларированной, на что указано в заключении кадастрового инженера. Постановка на кадастровый учет земельного участка с координатами, которые не позволяют использование участка по прямому назначению, является кадастровой ошибкой. Межевание проводилось СПК «Русь СА». Нарушаются права истца невозможностью выдела земельного участка сельскохозяйственного использования в соответствии с законодательством.

Просит признать кадастровой ошибкой координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 102000 кв.м., находящийся по адресу: Россия, Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 102000 кв.м., находящийся по адресу: Россия, Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> неустановленными, а площадь декларированной.

Истец Алексеева С.И. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, интересы по доверенности представляет Мехонцева Л.Б. (ст. 48 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просила удовлетворить.

Представитель СПК (СА) Русь в зал судебного заседания н явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения, из которых следует, ответчик признает требования истца, указывая, что СПК является арендатором и заинтересованным в том, чтобы участок был отмежеван и выделен на землях для сельскохозяйственного использования, наличие кадастровой ошибки препятствует этому.

Представитель ООО «Южгипрозем» в лице руководителя Дегтярева А.А. в судебном заседании с требованиями истца согласился, не возражал против удовлетворения требований, пояснив суду, что при проведении межевых работ по формированию земельного участка единого землепользования по заявлению СПК (СА) Русь ими работы проводились исходя из сведений, содержащихся в плане границ данного земельного участка, не только обычным способом, но и с использованием картографического материала, карт представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, кроме того, граница была закреплена с использованием объектов искусственного происхождения, которые позволяли определить местоположение границ земельного участка, граница земельного участка закреплена на местности объектами искусственного происхождения в виде лесной полосы, без выхода на место. Кадастровая ошибка могла возникнуть по причине того, что первоначально были одни координаты с учетом защитной полосы (лесополосы), но на протяжении времени эти полосы (лесополосы) могли увеличиться в размере естественным способом, поскольку за их состоянием никто не следил и не производил вырубки.

Кадастровый инженер Тубольцев Р.В. в судебном заседании пояснил, что им была изучена документация и материалы дела, выполнен анализ данных, полученных в органе кадастрового учета, в соответствии с ЗК РФ и ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Границы земельного участка с КН № определенные ранее по межевании в границах которых предполагается образование земельного участка в счет земельной доли истца, определены неверно и имеют полное либо частичное наложение (пересечение) с полезащитными лесными полосами и в дальнейшем не могут быть использованы по прямому назначению, для целей сельскохозяйственного использования под пашню, наличие ошибки устранить в ином порядке не представляется возможным, на что им было указано в заключении направленного в адрес истца.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, суд считает неявка представителя не препятствует рассмотрению дела по существу по имеющимся материалам дела применительно положений ст. 167 ГПК РФ (л.д. 244-248 т.1).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (процесс приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Ст. 16 Закона определяет, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документами в соответствии со ст.22 этого закона являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ст.25 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом установлено и как следует из материалов дела, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 10,2 га сельхозугодий участка с КН №, расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский р-н, в кадастровом квартале № условным центром в <адрес>

В ГКН содержатся сведения о земельном участке, представляющим собой единое землепользование с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская обл., район Сальский, в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>.;категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; с уточненной площадью 102000 кв.м.; правообладателем данного земельного участка на праве общей долевой собственности согласно сведениям ГКН является Алексеева С.И. (номер рег. записи № от 29.06.2007 г.), данный земельный участок по сведениям ГКН имеет обременение в виде аренды в пользу СПК (СА) Русь (номер рег. записи № от 27.04.2010 г.).

Сведения о земельном участке с КН № внесены в ГКН до вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем земельному участку присвоен статус «ранее учтенный» (дата постановки на государственный кадастровый учет - 19.02.2007 г..

При обращении истца с заявлением о проведении кадастровых работ по подготовке межевого плана по выделу земельного участка площадью 10,2 га в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: Ростовская обл., район Сальский, в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> в порядке ст. 13.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, было установлено, что границы земельного участка с КН № определенные ранее по межевании в границах которых предполагается образование земельного участка в счет земельной доли истца, определены неверно и имеют полное либо частичное наложение (пересечение) с полезащитными лесными полосами и в дальнейшем не могут быть использованы по прямому назначению, для целей сельскохозяйственного использования под пашню, о чем отразил в своем заключении кадастровый инженер Тубольцев Р.В. (л.д.24).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод (ст. 45 ч. 1, ст. 46 ч. 1; правосудие в РФ осуществляется только судом; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства; судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом; право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 ч. 1, ст. 18).

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу ст. ст. 39, 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом в ходе исследования судебных доказательств было установлено, что в результате изначально некорректного проведения межевых работ по формированию участка единого землепользования с КН №, расположенного по адресу Ростовская область, Сальский р-н, в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> и из которого предполагается образование земельного участка в счет земельной доли истца определены неверно. На представленных схемах расположения обозначены границы земельных участков, границы которых имеют полное либо частичное наложение (пересечение) с полезащитными полосами и в дальнейшем не могут быть использованы по прямому назначению, т.е. для целей сельскохозяйственного использования под пашню, о чем в свою очередь в своем заключении отразил кадастровый инженер Тубольцев Р.В., оснований усомниться в представленном истцом доказательству у суда нет, поскольку кадастровым инженером в полной мере была изучена документация и материалы, выполнен анализ данных полученных в органе кадастрового учета.

В судебном заседании приведенные доводы в заключении кадастровый инженер подтвердил, судом доказательство принимается как соответствующее принципу относимости и допустимости (ст. 59,60 ГПК РФ).

В п.14 ст. 6 ФЗ №221-ФЗ указано, что Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений».

Суд считает, права истца в данном случае нарушены как собственника на реализацию своего права на выдел земельного участка в счет земельной доли по основаниям, предусмотренным ст. 13.1. ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», факт наличия кадастровой ошибки при проведении работ по межеванию земельного участка и определения местоположения границ единого землепользования с КН №, расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский р-н, в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, нашел подтверждение, следует признать как не соответствующее требованиям ч. 3 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении участка нарушены права истцов, подлежащие судебной защите.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца подлежат удовлетворению, следует признать кадастровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка с КН №, признать границы земельного участка неустановленными, площадь декларированной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать кадастровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения -сельскохозяйственное производство площадью 102000 кв.м.. с КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский р-н в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>

Признать границы земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения -сельскохозяйственное производство площадью 102000 кв.м.. с КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский р-н в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес> неустановленными, площадь декларированной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 10.06.2016 г.

Председательствующий - подпись