Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2023 ~ М-568/2023 от 14.09.2023

Дело № 2-634/2023

УИД 22 RS0003-01-2023-000766-17

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск                         07 ноября 2023 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пахомовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Леонида Александровича, Гришаева Сергея Дмитриевича к Администрации Бийского района Алтайского края, администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Емельянов Л.А., Гришаев С.Д. (далее по тексту истцы) обратились в суд с иском в уточненном варианте к Администрации Бийского района Алтайского края, Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что квартира общей площадью 17.6 кв.м, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв.м., расположенный по данному адресу, принадлежат на праве общей долевой собственности: Емельянову Леониду Александровичу - ? общей долевой собственности, (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и Гришаеву Сергею Дмитриевичу - ? общей долевой собственности, (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В ходе эксплуатации указанного жилого дома были произведены улучшения, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ году к жилому дому был возведен пеноблочный пристрой. Согласно технического заключения №, в квартире № на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству и строительству пристроя (лит.А2) (приложение №1, приложен №2): снесен плановый холодный пристрой (лит.а), выполнен новый холодный пристрой (лит.а) (см. приложение №1.2); к квартире № пристроен пеноблочный пристрой (лит.А2) общей площадью 15,60 кв.м. (см.приложение №2); пристрой (Лит.А2) возведен на том месте, где ранее находился холодный пристрой (лит.а) (см. приложение № 1,2); в пристрое (лит.А2) размещена кухня поз.1 площадью 15,60 кв.м. (см. приложение №2); в кухне поз.1 выполнена печь, установлены раковина и газовая плита от баллона (см.приложение №2). В квартире № планового многоквартирного дома (лит.А) выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтирован дверной блок в наружной стене коридора поз.1 (см. приложение № 1,2); демонтирован дверной блок в перегородке разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.5 (см.приложение №1.2); в кухне поз.2 демонтирована печь (см.приложение №1), часть проема зашита, в оставшуюся часть проема установлен дверной блок (см.приложен» №2); в кухне поз.2 выполнена перегородка из ДВП без дверного блока, разделяющая её на образованную жилую комнату поз.4 и образованный совмещенный санузел поз.5 (см. приложение №2); в образованном совмещенном санузле поз.5 установлены раковина, унитаз и душевая кабина (см.приложение №2); в наружной стене жилой комнаты поз.4 демонтирован оконный блок (см.приложение №1), оконный проем зашит. Истцы обратились в Администрацию Бийского района Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, было получено решение об отказе.

Согласно технического заключения №, самовольно выполненные перепланировка п переустройство квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит.А2) к многоквартирному дому (лит.А) <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Таким образом, каких-либо обстоятельств, препятствующих сохранению самовольно выполненного переустройства и перепланировки с учетом реконструкции в квартире № в жилом доме <адрес> нет.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска истцы просят сохранить жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 186,5 кв.м., в перепланированном и реконструированном состоянии с учетом возведенного к квартире № пристроя; сохранить квартиру № по <адрес> в перепланированном и реконструируемом состоянии, общей площадью 85,2 кв.м., в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом возведенного пристроя общей площадью 16,3 кв.м.; признать за Емельяновым Леонидом Александровичем право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 85,2 кв.м.; признать за Гришаевым Сергеем Дмитриевичем право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 85,2 кв.м.

Истцы Емельянов Л.А., Гришаев С.Д., представитель истца Емельянова Л.А., действующая по устному ходатайству Цилковская Н.М., в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Бийского района Алтайского края, представитель ответчика Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица Москаленко В.Г., Проскурин В.И., Проскурина В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласились.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, просил исключить филиал ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю из числа лиц, участвующих в деле, привлечь к участию в деле орган регистрации прав – Управление Росреестра по Алтайскому краю.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что квартира № в многоквартирном доме № по <адрес>, общей площадью 68,9 кв.м., кадастровый номер № на праве общей долевой собственности принадлежит Емельянову Леониду Александровичу (3/4 доли, основание: свидетельство о праве на наследство по закону, выдано ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ Беляевой Н.В., свидетельство о праве на наследство по закону, выдано ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ Верещагиной Е.В., договор о передаче жилья в собственность, выдан ДД.ММ.ГГГГ; государственная регистрация права за № от ДД.ММ.ГГГГ) и Гришаеву Сергею Дмитриевичу (1/4 доля, основание договор о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, Емельянову Леониду Александровичу (3/4 доли) и Гришаеву Сергею Дмитриевичу (1/4 доля) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 451+/-74 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела к квартире, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, был возведен пеноблочный пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 85,20 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцами представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре установлено, что в квартире были произведены следующие работы по перепланировке, переустройству и строительству пристроя: снесен плановый холодный пристрой (лит.а), выполнен новый холодный пристрой (лит.а) (см. приложение №1.2); к квартире № пристроен пеноблочный пристрой (лит.А2) общей площадью 15,60 кв.м. (см.приложение №2); пристрой (Лит.А2) возведен на том месте, где ранее находился холодный пристрой (лит.а) (см. приложение № 1,2); в пристрое (лит.А2) размещена кухня поз.1 площадью 15,60 кв.м. (см. приложение №2); в кухне поз.1 выполнена печь, установлены раковина и газовая плита от баллона (см.приложение №2).

В квартире № планового многоквартирного дома (лит.А) выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтирован дверной блок в наружной стене коридора поз.1 (см. приложение № 1,2); демонтирован дверной блок в перегородке разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.5 (см.приложение №1.2); в кухне поз.2 демонтирована печь (см.приложение №1), часть проема зашита, в оставшуюся часть проема установлен дверной блок (см.приложен» №2); в кухне поз.2 выполнена перегородка из ДВП без дверного блока, разделяющая её на образованную жилую комнату поз.4 и образованный совмещенный санузел поз.5 (см. приложение №2); в образованном совмещенном санузле поз.5 установлены раковина, унитаз и душевая кабина (см.приложение №2); в наружной стене жилой комнаты поз.4 демонтирован оконный блок (см.приложение №1), оконный проем зашит (см.приложение №2).

После перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит.А2) общая площадь квартиры составляет 85,20 кв.м., в том числе жилая 55,50 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (Лит. А2) к многоквартирному дому (Лит. А) по <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным норма и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Лит. А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно решению Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления Емельянова Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ № последнему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В решении указано на отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.9 и 2.10 Административного регламента (1. градостроительного плана земельного участка; 2. разрешения на строительство; 3. акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); на несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка; на несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; на несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектор документации; на несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Вместе с тем, требований о сносе самовольной постройки (пристроя) никем не предъявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцами представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве общей долевой собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за Емельяновым Леонидом Александровичем право собственности на 3/4 доли, за Гришаевым Сергеем Дмитриевичем право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 85,2 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя.

Принимая во внимание позицию истцов, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет Емельянова Л.А.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова Леонида Александровича, Гришаева Сергея Дмитриевича удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 186,5 кв.м., в перепланированном и реконструированном состоянии с учетом возведенного к квартире № пристроя.

Сохранить квартиру № по <адрес> в перепланированном и реконструируемом состоянии, общей площадью 85,2 кв.м., в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом возведенного пристроя общей площадью 16,3 кв.м.

Признать за Емельяновым Леонидом Александровичем (паспорт №) право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 85,2 кв.м.

Признать за Гришаевым Сергеем Дмитриевичем (паспорт №) право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 85,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина