Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-142/2024 от 18.04.2024

Дело №5-142/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 мая 2024 года                                                  г. Алушта, ул.Ленина,23

Судья Алуштинского городского суда Республики Захарова Т.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из МВД по Республике Крым в отношении:

ООО «Триумф», юридический адрес: <адрес>, ИНН 7701667758

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Триумф» старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Упралвения по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено, что рассмотрение административного дела в отношении ООО «Триумф» не представляется возможным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Положениями ч.6 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Триумф», при этом, доказательства направления процессуального документа лицу, привлекаемому к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

    Кроме того, согласно представленных материалов строительные работы на объекте, где выполнял работы без патента ФИО3, осуществляли по договору подряда ООО «Т-Строй» и ООО «Единая строительная компания»

     В силу договоров подряда (п.ДД.ММ.ГГГГ договора с ООО «Т-Строй» и п.ДД.ММ.ГГГГ договора с ООО «Единая строительная компания») генеральный подрядчик возложил обязанность на подрядчиков по исполнению требований миграционного и трудового законодательства РФ, в том числе, не привлекать и не допускать привлечения субподрядными организациями иностранных рабочих без соответствующей регистрации и без разрешения на привлечение иностранной силы, когда такие обязанности установлены действующим законодательством РФ.

     Согласно договорам подряда (п.ДД.ММ.ГГГГ) (п. ДД.ММ.ГГГГ) подрядчики (ООО «Т-Строй» и ООО «Единая строительная компания») несут полную ответственность за невыполнение, соответственно, п.ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, но не исключительно, материальную.

     Вместе с тем, представленные материалы не содержат: письменных объяснений иностранного гражданина ФИО3, доказательств кто и на каких основаниях привлек его к выполнению строительных работ, кто из подрядчиков осуществлял работы, исполнителем которых являлся ФИО3, отсутствуют объяснения уполномоченных лиц ООО «Т-Строй» и ООО «Единая строительная компания» относительно допуска к выполнению работ иностранного гражданина и лиц, имеющих отношение к допуску иностранных граждан на строительный объект.

Указанные обстоятельства лишают суд возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что неполнота представленных материалов не может быть устранена при рассмотрении дела судом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 ч.3, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Триумф» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ вернуть в орган, составивший административный протокол - МВД Республике Крым, для устранения допущенных нарушений.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                       Захарова Т.Л.