Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2020 от 31.08.2020

5-47/2020

21RS0007-01-2020-000428-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 сентября 2020 года                                гор. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Д., родившегося <дата> в <адрес> АССР Узбекской ССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

установил:

<дата> в 9 часов 30 минут индивидуальный предприниматель Д., в нарушение пункта 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" (в редакции от 28.07.2020), находясь на Козловском городском рынке (Ярмарке), расположенном около <адрес> в <адрес> Чувашской Республике, осуществлял торговлю в принадлежащей ему торговой точке без средств индивидуальной защиты и в отсутствие дезинфицирующих средств.

Д. в суде свою вину в нарушении ограничительных мероприятий, введенных Указом Главы Чувашской Республики от <дата> <число>, признал полностью.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, выслушав объяснения Д., прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в редакции от 28.07.2020) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с названным Указом, предписано обеспечить под личную ответственность: соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима; осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

Согласно выписке из ЕГРИП Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> с <дата>.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном заместителем председателя Комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории муниципального образования <адрес> П., Д. выявлен находящимся в своей торговой точке, в которой отсутствовали дезинфицирующие средства, на Козловском городском рынке около <адрес> в <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски) в 9 часов 30 минут <дата>.

Из объяснений Д. следует, что в 7 часов 29 августа он приехал в <адрес> для продажи товара. О том, что клиентов нужно обслуживать в средствах индивидуальной защиты, и об эпидемиологической ситуации в стране ему известно. Маску забыл одеть в торговой точке второпях. Дезинфицирующие средства находились в машине. Вину признает.

Из объяснений Т. следует, что <дата> у индивидуального предпринимателя Д. отсутствовали средства индивидуальной защиты.

Поскольку индивидуальный предприниматель Д. в нарушение пункта 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166, на своем торговом месте не обеспечил соблюдение масочного и дезинфекционного режимов, его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Признание вины Д. в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ следует признать смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая данные о личности Д., его критичное отношение к допущенному правонарушению, характер и обстоятельства противоправного деяния, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю, что цели административного наказания в отношении виновного могут быть достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Козловский районный суд ЧР.

Судья                                    Ефимов О.Н.