Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2752/2022 ~ М-2349/2022 от 19.08.2022

№ 2-2752/2022

№ 64RS0047-01-2022-003601-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 г.                      г.Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремком» о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов, обеспечения ее содержания,

установил:

администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремком» (далее по тексту ООО «Ремком») о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов.

Требования истца мотивированы тем, что согласно положению об администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 г. № 12-143 администрация района осуществляет полномочия органа местного самоуправления по защите прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и иных сферах в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Специалистами отдела благоустройства администрации района осуществлен осмотр территорий по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что на прилегающей к дому территории по указанному адресу контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства, такие площадки не включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Саратов», а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования г. Саратова. Управляющей организацией в данном доме является ООО «Ремком», которое не организовало оборудование придомовых территорий контейнерными площадками для сбора и вывоза ТКО.

На основании изложенного истец просит обязать ООО «Ремком» в течение двух месяцев организовать места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, а также обеспечить ее содержание.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело в их отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовала, просила предоставить срок до 4-х месяцев для организации контейнерной площадки.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений ст. 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил).

Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться управлением многоквартирным домом со стороны управляющей организации, либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, либо непосредственно собственниками многоквартирного дома (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Более того, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения, утвержден постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, где также указаны работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1)).

Согласно подп. д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Ремком» является управляющей организацией в многоквартирных домах по адресу:
<адрес> <адрес>, в связи с чем, данная организация обязана организовать и содержать места накопления твердых коммунальных отходов обслуживаемых многоквартирных домов.

Из акта обследования территории (объекта) администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» от 24 января 2022 г. следует, что на территории, прилегающей к многоквартирных домов расположенному по адресу: <адрес>, не оборудованы контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, такие площадки не включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Саратов», а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования города Саратова.

По сведениям Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 февраля 2022 г. в комитет не поступали заявки ООО «Ремком» на согласование мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно письму администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в адрес директора ООО «Ремком» от 09 февраля 2022 г. администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» просила ООО «Ремком» принять меры по обустройству контейнерной площадки на дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Доказательств исполнения обязанностей по организации места накопления твердых бытовых отходов и их содержанию при управлении вышеуказанным многоквартирным домом ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Исходя из этого и с учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд, считает необходимым обязать ООО «Ремком» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов у многоквартирного дома, находящегося в обслуживании, а также обеспечить его содержание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц обществу с ограниченной ответственностью «Ремком» о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов, обеспечения ее содержания, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремком» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов расположенных по адресу: <адрес>, а также обеспечить его содержание.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                                       К.В. Корчуганова

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 октября 2022 г.