Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4477/2021 ~ М-4230/2021 от 11.05.2021

                                                    Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Федоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларикова А. А.ича к администрации муниципального образования городской округ Люберцы о признании права собственности на гараж,

                                                УСТАНОВИЛ:

        Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 979 +/- 11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дл индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> расположенной на нем части жилого дома, площадью 89 кв.м.

        На указанном выше земельном участке истцом был возведен гараж.

        Обратившись в установленном законом порядке с соответствующими документами в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Московской области с целью оформления указанного объекта в собственность, истцом было получено уведомление от ДД.ММ.ГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ссылаясь на то, что заявленный объект недвижимости возведен с нарушением градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области, следовательно, не соответствует требованиям действующего законодательства о градостроительной деятельности. Согласно СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых (дачных) участков не менее чем на 4 м. Индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1,5 м. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов. На садовом (дачном) участке могут возводиться жилое строение (или дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, хозпостройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня. Жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) - 3; от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4; от других построек -1; от стволов высокорослых деревьев - 4, среднерослых - 2; от кустарника -1 м.

        В связи с этим гражданин может получить в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка, в котором содержится вся необходимая для застройки земельного участка информация о градостроительном регламенте и сведения из документации по планировке территории (ст. 44 ГрК РФ).

        Вместе с тем, с учетом того, что в соответствии с ГрК РФ градостроительный план земельного участка является необходимым документом для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, чего не требуется при возведении зданий, строений на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

        Истец считает, что ссылка на СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" не основана на законе, поскольку истец не является членом какого-либо СНТ, гараж им возведен на земельном участке с категорией: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

        Кроме того, указано, что согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в случае возведения объекта с нарушением требований, установленных градостроительным регламентом, такой объект может быть признан судом самовольной постройкой.

        Обратившись в администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области по вопросу подготовки уведомления об окончании строительства объекта (гаража), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, истцом был получен ответ о том, что в соответствии с действующим законодательством РФ на объекты вспомогательного назначения (гараж) оформление исходно-разрешительной документации не требуется.

        На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности право собственности на гараж лит. Г*, площадью 121 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г<адрес>.<адрес>.

    Истец Лариков А.А. в судебное заседание не явился, извещен. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

        Ответчик: Представитель администрации муниципального образования городской округ Люберцы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений относительно предъявленных исковых требований истца суду не представил.

        Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о дате и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Ларикова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        Судом установлено, что Лариков А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 979 +/- 11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> расположенной на нем части жилого дома, площадью 89 кв.м., что подтверждается выпиской ЕРГН.

        Истцом на принадлежащем ему земельном участке был возведен гараж площадью 121 кв.м., без разрешения на строительство, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при проведении реконструкции и возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, в соответствии с предоставленными документами, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта.

При обращении истца в установленном законом порядке с соответствующими документами в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Московской области с целью оформления указанного объекта в собственность, им было получено уведомление от ДД.ММ.ГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав со ссылкой на несоответствие объекта требованиям действующего законодательства о градостроительной деятельности согласно СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения".

Между тем, суд считает, что ссылка на СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" не основана на законе, поскольку истец не является членом какого-либо СНТ, гараж им возведен на земельном участке с категорией: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

        Положения вышеуказанной нормы СНиП в данном случае не подлежат применению.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке истца с соблюдением градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, санитарно-бытовых, объемно-планировочных норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, о чем представлено техническое заключение ООО ЭК « Аксиома» и дополнение к нему.

        Кроме того, в соответствии с имеющимся заявлением от собственника смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, Алехин А.А. не возражает против расположения и государственной регистрации права гаража лит. Г* на земельном участке, принадлежащем Ларикову А.А. по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> согласно схеме, содержащейся в техническом заключении № (стр. 52), о чем имеется соответствующая подпись.

    Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л :

        Исковые требования Ларикова А. А.ича к администрации муниципального образования городской округ Люберцы о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

        Признать за Лариковым А. А.ичем право собственности на гараж литера Г* площадью 121 кв.м., расположенный по адресу <адрес> р.<адрес>.

        Решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимость в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья:                                                                                М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ года