Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-105/2023 от 09.01.2023

16RS0047-01-2023-000088-63                        дело № 12-105/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2023 года                                        г. Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан      А.Г. Бартенев, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» (далее – также по тексту ФКП «КГКПЗ») Максудовой Л.Р. на постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> Степановой А.А. №-ИЗ/12-37185-И/45-99 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> Степановой А.А. в отношении ФКП «КГКПЗ» было вынесено постановление №-ИЗ/12-37185-И/45-99, которым ФКП «КГКПЗ» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей. ФКП «КГКПЗ» привлечено к ответственности за выявленные в ходе проведения комиссионного расследования несчастного случая нарушения, выражающиеся в допуске работника Сагдуллина Ф.М., занятого на работе с вредными условиями труда, без прохождения периодического медицинского осмотра и без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Защитник ФКП «КГКПЗ» Максудова Л.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление в части размера административного штрафа изменить и назначить административный штраф в минимальном размере, учитывая тяжелое финансовое положение предприятия.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, ссылаясь на то, что постановление должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес> вынесено без учета тяжелого имущественного и финансового положения предприятия.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов административного дела, постановление №-ИЗ/12-37185-И/45-99 вынесено начальником отдела по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> Степановой А.А. на основании проведения комиссионного расследования несчастного случая у работодателя ФКП «КГКПЗ». Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается: актом расследования несчастного случая от 09.02.2022г., пояснениями Максудовой Л.Р.

ФКП «КГКПЗ» обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, разрешая вопрос об административном наказании, должностное лицо государственной инспекции труда не в полной мере учло общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В силу положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Закон обязывает орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом административное наказание должно быть соразмерно допущенному нарушению, и способствовать достижению целей административного наказания.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФКП «КГКПЗ» наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 110000 рублей, начальник отдела по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> Степанова А.А. не учитывала финансовое положение предприятия.

Считаю, что назначенное наказание в виде штрафа, исходя из тяжелого финансового положения ФКП «КГКПЗ» в отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем доводы жалобы о необходимости снижения административного штрафа до возможного минимального размера заслуживают внимание и подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю возможным постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> Степановой А.А. №-ИЗ/12-37185-И/45-99 от 16.12.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФКП «КГКПЗ» изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» Максудовой Л.Р. удовлетворить.

Постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> Степановой А.А.                                             №-ИЗ/12-37185-И/45-99 от 16.12.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья                                            А.<адрес>