Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3891/2023 ~ М-2719/2023 от 30.06.2023

УИД 74RS0001-01-2023-003451-80

Дело № 2-3891/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего    Левановой Е.А.,

при секретаре             Булковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании бесхозной недвижимой вещи, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (учетом уточнении) к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью: теплотрассу от <адрес> до <адрес> по <адрес>, диаметром № мм, а также возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в течении 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – теплотрассы от <адрес> до <адрес>2 по <адрес>, диаметром № мм.

В обоснование заявления указано, что объект инженерной инфраструктуры не учитывается в реестре муниципального имущества г. Челябинска и в реестре федерального имущества, также не находится в собственности субъекта РФ.

Заместитель прокурора <данные изъяты> – ФИО4 поддержала требования и доводы иска.

Представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г.Челябинска, представитель третьего лица МУП «ЧКТС» в суд не явились, извещены надлежащим образом,

Заслушав мнение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверки установлено, что на территории района находятся объект инженерной инфраструктуры: теплотрассы от <адрес> до <адрес> по <адрес>, диаметром № мм, (№).

По сведениям Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учитываются в реестре муниципального имущества города Челябинска.

По информации Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в реестре федерального имущества сведения о вышеуказанном объекте инженерной инфраструктуры не имеется (л.д. №).

Согласно информации Министерства имущества Челябинской области вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры в собственности субъекта РФ не находится (№).

Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденного постановлением администрации г. Челябинска от 02 марта 2015 года № 45-п (далее - Положение), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск» (далее - муниципальное имущество), а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности. Согласно ст. 13 Положения основными задачами Комитета являются: разработка и реализация единой политики органов местного самоуправления города Челябинска в области имущественных отношений; представление и защита прав и законных интересов муниципального образования «город Челябинск» в области имущественных правоотношений; обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. В рамках решения основных задач Комитет осуществляет следующие функции: осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска; ведет реестры муниципального имущества города Челябинска, оформляет документально выбытие и принятие имущества в муниципальную казну города Челябинска, подает заявления от имени муниципального образования «город Челябинск» о государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода права муниципальной собственности на недвижимое имущество и иных вещных прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования «город Челябинск».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению теплоснабжения населения закреплены в ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Под тепловой сетью понимается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Таким образом, Администрация г. Челябинска вправе подать документы о приеме в муниципальную собственность г. Челябинска имущества, признанного в судебном порядке бесхозяйным, а также подать заявление по постановке на учет в орган государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества.

Порядок принятия на учет регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Поскольку спорный объект инженерной инфраструктуры расположен прочно связан с землей ней, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, следовательно, является недвижимой вещью, находится в границах муниципального образования, в реестр муниципальной собственности не внесен, является бесхозяйным, отсутствие собственника и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорных участков водопроводных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что на Администрацию г. Челябинска возложены функции по постановке недвижимого имущество на учет в орган государственной регистрации, кроме того, отсутствие надлежащего оформления права собственности на объект инженерной инфраструктуры – водопроводные сети, расположенные в пределах границ муниципального образования и предназначенные для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства и для препятствий к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием теплотрассы, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям приведению в надлежащее состояние, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования прокурора и возложении обязанности на Администрацию г. Челябинска обратиться в регистрирующий орган для регистрации права собственности объекта инженерной инфраструктуры – теплотрассы от ТК 91а-16 до наружной стены здания ГКБ №2 по проспекту Ленина, 82, диаметром 108 мм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Признать теплотрассу от <адрес> до <адрес>2 по <адрес>, диаметром № мм, бесхозяйной недвижимой вещью.

Обязать Администрацию г. Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением, о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи теплотрассы от <адрес> до <адрес> по <адрес>, диаметром № мм, в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                         Е.А. Леванова