Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-112/2023 (12-2477/2022;) от 05.12.2022

УИД 59RS0004-01-2022-007598-61

Дело №12-112/2023 (№12-2477/2022)

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2023 года                      город Пермь

Судья Ленинского районного суда города Перми Шпигарь Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коробейниковой ФИО5 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Майский мясокомбинат» Коробейниковой ФИО6,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-И/12-46362-И/570 директор ООО «Майский мясокомбинат» Коробейникова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Коробейникова Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой не оспаривая нарушение срока предоставления сведений в отношении работников ООО «Сфера высоких технологий», в связи с изменением наименования работодателя на ООО «Майский мясокомбинат», просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить, указав, что допущенное нарушение является малозначительным – пропуск срока составил 2 дня, ООО «Майский мясокомбинат» является субъектом малого предпринимательства. Также полагает, что у административного органа отсутствовали основания квалифицировать каждый из выявленных фактов как самостоятельное нарушение и устанавливать на каждое из них административное наказание. В случае признания постановления законным и обоснованным, наказание в виде административного штрафа просит заменить на предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые, отсутствуют существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, негативные последствия в виде причинения вреда и ущерба бюджету ПФР, а также прав заинтересованных лиц.

Коробейникова Н.В. и её защитник о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный орган извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц данной статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 названного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок формирования в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представления ее в ПФР установлен Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Пунктом 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу, приостановления и возобновления действия трудового договора и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные в п. 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются: с 1 января 2021 года: в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения единственного участника ООО Научно-производственная компания «Сфера высоких технологий» от ДД.ММ.ГГГГ Общество изменило наименование юридического лица на ООО «Майский мясокомбинат», ДД.ММ.ГГГГ указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ, между тем, сведения о трудовой деятельности ФИО4 директором ООО «Майский мясокомбинат» Коробейниковой Н.В. в Пенсионный фонд Российской Федерации представлены с нарушением срока, установленного п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (должны быть представлены ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлены ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «Майский мясокомбинат» Коробейниковой Н.В. протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Вина Коробейниковой Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении; информацией из Пенсионного фонда Российской Федерации, реестром ПФР; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Должностным лицом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, несоблюдение должностным лицом - директором ООО «Майский мясокомбинат» Коробейниковой Н.В. требований Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Составление уполномоченным лицом административного органа в один день нескольких протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, совершенных лицом разными действиями (подача сведений в ПФ на каждого работника) не противоречит положениям статьи 28.2 КоАП РФ.

Довод о необходимости применения правил статьи 4.4 КоАП РФ при назначении наказания судом отклоняется, поскольку в данном случае должностным лицом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, а не в ходе контрольного мероприятия, было выявлено несколько административных правонарушений, каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, поэтому суд не усматривает оснований для применения положений части 5 статьи 4.4 КоАП при назначении наказания.

Постановление о назначении административного наказания соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Грубых процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Коробейниковой Н.В. к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, с учетом объекта посягательства и характера совершенного правонарушения, судом не установлено.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что директором ООО «Майский мясокомбинат» Коробейниковой Н.В. вменяемое административное правонарушение совершено впервые, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, имущественного ущерба, иного из материалов дела не следует, судья приходит к выводу о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-И/12-46362-И/570 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Майский мясокомбинат» Коробейниковой ФИО7 изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф в размере 300 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья -                 Ю.Н.Шпигарь

Копия верна, судья