Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2022 (2-1456/2021;) ~ М-1282/2021 от 24.12.2021

Дело № 2-427/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 10 июня 2022 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Ламбиной А.В.

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Колмаковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Тихонова Михаила Алексеевича к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования» г. Енисейска о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Тихонова М.А. обратился в суд с иском к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования» г. Енисейска (далее – МАОУ ДО «ЦДО» г. Енисейска) о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2020 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 12130 руб. в месяц, с 01 января 2021 г. – в размере 12792 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января
2020 г. не ниже 21834 руб. в месяц, с 1 января 2021 г. не ниже 23025,60 руб. в месяц.

Тихонов М.А. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности <данные изъяты> на основании заключенного трудового договора; согласно табелям учета рабочего времени истцу установлен сменный режим рабочего времени, оплата труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы в ночное время. Из расчетных листков на имя истца следует, что в МАОУ ДО «Центр дополнительного образования» оплата за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни входит в состав МРОТ, что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно представленной бухгалтерской документации сумма недоначисленной заработной платы Тихонова М.А. за период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 г. за сверхурочно отработанные часы составила 30765,17 руб., за работу в ночное время – 6817,76 руб., за работу в праздничные дни - 26763,68 руб., а всего – 64346,61 руб.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, окончательно прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца Тихонова М.А. недоначисленную заработную плату за период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 г. за сверхурочно отработанные часы 9344,37 руб., за работу в ночное время – 11943,45 руб., за работу в праздничные дни - 6022,23 руб., а всего – 27319,37 руб.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Истец Тихонов М.А., надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие.

Ответчик МАОУ ДО «Центр дополнительного образования» в лице директора Пожога М.С., ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствуете представителя ответчика, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо -МКУ «Межведомственная бухгалтерия г. Енисейска», надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовали о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2020 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 12130 рублей, с 01 января 2021 года – 12792 рубля.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2020 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 21834 руб. в месяц, а с 01 января 2021 год – не ниже 23025,60 руб. в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В соответствии с положениями ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Таким образом, норма рабочего времени, установленная производственным календарем, является единой для всех категорий работников, вне зависимости от режима их рабочего времени.

В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Согласно ст. 154 Трудового кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Как установлено в судебном заседании, 02.04.2009 года между МАОУ ДОД «Центр детского творчества» (работодатель) и Тихоновым М.А. (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого Тихонов М.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты> по основному месту работы.

01.04.2017 г. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ между МАОУ ДОД «Центр дополнительного образования» и Тихоновым М.А.

Исходя из условий дополнительного соглашения к трудовому договору, истцу установлена 40-часовая рабочая неделя; дни выхода на работу установлены в соответствии с графиком выхода на работу, установлен должностной оклад (тарифная ставка) в размере 2454 руб., районный коэффициент - 30%, северная надбавка - 50%.

Положением об оплате труда работников МАОУ ДО «Центр дополнительного образования работникам установлена доплата за работу в ночное время в размере 35% части оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (рассчитанного за час работы в ночное время); оплата сверхурочной работы производится на основании ст. 152 ТК РФ; оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании ст. 153 ТК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал на то, что в период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 года со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав работника Тихонова М.А. в части начисления в полном объеме заработной платы, исходя из условий трудового договора и норм действующего трудового законодательства, поскольку оплата за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни, за сверхурочно отработанное время производилась ответчиком в составе установленного МРОТ.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 г. N 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса РФ в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Данная позиция нашла отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. N 17-П, которым признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В ходе рассмотрения дела установлено, что для истца был установлен сменный режим рабочего времени, согласно графикам сменности, что подтверждается материалами дела, в том числе табелями учета рабочего времени, графиками и не оспаривалось ответчиком.

Работодателем ежемесячно производилось начисление заработной платы в пределах установленного МРОТ (с учетом северной надбавки и районного коэффициента), исходя из фактически отработанного в каждом месяце работником рабочего времени, но не более МРОТ за норму часов, установленную для каждого месяца, куда были включены, в том числе, суммы за отработанные истцом часы в ночное время, а также за работу в праздничные дни, исчисленные в двойном размере, но в составе МРОТ.

Суд соглашается с указанным прокурором в уточенном иске количеством часов отработанных истцом в каждом месяце в ночное время, в праздничные дни и сверхурочно, поскольку данные сведения согласуются с представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени, графиками работ, условиями трудового договора и не оспорены ответной стороной.

Таким образом, в декабре 2020 г. истцом отработано сверхурочно 29 часов, в ночное время 128 часов, в январе 2021 г. сверхурочно 24 час., в ночное время 120 часов, праздничные - 96 ч., в феврале 2021 г. в ночное время отработано 72 ч., праздничные 16 ч., в марте 2021 г. сверхурочно 5,85 час., в ночное время 80 часов, праздничные 8 ч., в апреле 2021 г. в ночное время 80 ч., в мае 2021 г. в ночное время 88 ч., праздничные 24 ч., в июне 2021 г. в ночное время 80 ч., в июле 2021 г. в ночное время 48 ч., в сентябре 2021 г. в ночное время 72 ч., в октябре 2021 г. в ночное время 88 ч., в ноябре 2021 г. сверхурочно – 9 ч., в ночное время 88 ч., в декабре 2021 г. в ночное время 88 ч.

Из представленного прокурором расчета следует, что для расчета оплаты часов, отработанных сверхурочно, процессуальный истец определяет стоимость 1 часа, как частное от деления минимального размера оплаты труда, установленного на территории Енисейского района для каждого месяца, умноженной на ежемесячную норму рабочих часов, установленную для 40-часовой рабочей недели. Сумма недоначисленной заработной платы за работу в ночное время исчислена им исходя из пропорционально отработанного работником времени, с учетом стоимости одного часа, установленного размера доплаты за работу в ночь (35% от оклада), районного коэффициента и северной надбавки; сумма недоначисленной заработной платы за работу в праздничные дни также исчислена исходя из стоимости одного часа и количества отработанных праздничных дней, подлежащих выплате сверх МРОТ.

Проверяя представленный прокурором расчет недоначисленной заработной платы Тихонова М.А. за сверхурочно отработанное время за спорный период в общем размере 9344,69 руб., а также за работу в ночное время в общем размере 11943,45 руб., за работу в праздничные дни в общем размере 6022,23 руб., суд находит его верным, исчисленным в соответствии с выше приведёнными нормами закона, пропорционально отработанному работником времени, с учетом стоимости одного часа (поскольку период суммированного учета рабочего времени работодателем не установлен).

Возражений относительно произведенного прокурором расчета, равно как и контр расчёта ответной стороной в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора и взыскании с ответчика в пользу истца Тихонова М.А. задолженности по заработной плате за период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 г. в общем размере 27310,37 руб.

Удовлетворения требования истца суд исходит из того, что включение в состав МРОТ выплат компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, работе в нерабочие праздничные дни, за работу сверхурочно, в силу вышеприведенных правовых норм является недопустимым и противоречит положениям ст. 37 Конституции РФ, а также нормам действующего трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 1019,31 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать сМуниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» г. Енисейска Красноярского края (ИНН 2447006214 КПП 244701001) в пользу Тихонова Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) недоначисленную заработную плату за период с 01 декабря 2020 г. по 31 декабря 2021 года в размере 27310 рублей 37 копеек.

Взыскать с Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» г. Енисейска Красноярского края в доход местного бюджета муниципального образования г. Енисейск Красноярского края государственную пошлину в размере 1019 рублей 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 09 сентября 2022 г.

Судья Н.М. Ларионова