Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-996/2024 (2-4604/2023;) ~ М-4189/2023 от 14.12.2023

         Дело №

решение

        Именем Российской Федерации

<адрес>                                                 13 мая 2024 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Гиреевой Х.А.,

с участием истца Гагиева Г.М., его представителя Коригова М.А., представителя ответчика Коригова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гагиева Г. М. к МВД по <адрес> о восстановлении жилищных прав,

установил:

Гагиев Г.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что с 2001 года по 2010 год проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>. В период прохождения службы поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был снят поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Полагая указанные решения незаконными и необоснованными, просит суд признать незаконным решение МВД по <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии Гагиева Г.М. и членов его семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать МВД по <адрес> восстановить Гагиева Г.М. с учетом членов его семьи на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «O предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Гагиев Г.М., его представитель Коригов М.А. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Коригов Д.М. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчёта её размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Во исполнение нормы части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подпункт "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подпункт "в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подпункт "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подпункт "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации) (подпункт "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации) (подпункт "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подпункт "и" названного пункта).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Гагиев Г.М. проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> Гагиев Г.М. с семьей поставлен на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, на Министерство внутренних дел по <адрес> возложена обязанность восстановить Гагиева Г.М. в составе семьи из семи человек на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты его первоначальной постановки на учет.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> Гагиев Г.М. в составе его семьи 7 человек принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № ДД.ММ.ГГГГ № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> Гагиев Г.М. снят с учета на получение ЕСВ в соответствии с подп. «г» и «д» п. 19 раздела 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием снятия истца с членами семьи с учета для получения ЕСВ послужило снятие с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 5 статьи 56 ЖК России оформленное протоколом ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, как указано выше протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ЖБК МВД по <адрес> Гагиев Г.М. был восстановлен с членами семьи на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ

При этом, МВД по <адрес>, восстановив истца и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, было обязан восстановить его и на учете для получения ЕСВ, так как снятие с первого учета явилось основанием в снятии с учета для получения ЕСВ.

Также суд отмечает, что решением Магасского районного суда Республики Ингушетия, вступившим в законную силу, исковое заявление Гагиева Г.М. к Министерству внутренних дел по <адрес> было удовлетворено. В решении суда установлены неправомерные действия МВД по <адрес> по снятию Гагиева Г.М. с учета, а также установлено наличие правовых оснований для восстановления Гагиева Г.М. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом Российской Федерации, установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, установленные районным судом обстоятельства сторонами по настоящему делу оспорены не были.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в. судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, защита прав истца Гагиева Г.М. может быть осуществлена только путем возложения на МВД по <адрес> обязанности восстановить его на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление Гагиева Г. М. к МВД по <адрес> о восстановлении жилищных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение МВД по <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия Гагиева Г. М. и членов его семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать МВД по <адрес> восстановить Гагиева Г. М. с учетом членов его семьи на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «O предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья                                     А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ