Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5779/2023 ~ М-4341/2023 от 11.07.2023

... Дело № 2-5779/2022

16RS0046-01-2023-007719-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Д.А. Усамбаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джавадовой Е.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Джавадова Е.С. кызы обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что истец по достижению 56 лет, обратилась в отдел установления пенсий № 10 отделения ПФР по РТ (г.Бугульма) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением отдела установления пенсий № 10 отделения ПФР по РТ от 06.10.2022 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа и ИПК. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы: с 01.08.1982 г. по 28.08.1986 г. - член колхоза в Колхозе имени М.А. СабираАгдамского района. Однако, факт работы подтверждается записью в трудовой книжке. С данным решением ответчика истец не согласна, считает, что нарушения при оформлении документации, в том числе и трудовой книжки истца, со стороны работодателя, не должны негативным образом влиять на пенсионное обеспечение истца. Также истец считает, что действующее законодательство, в том числе международное, позволяет включить спорный период ее работы в стаж, дающий право на назначение пенсии.

Просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 6 октября 2022 г. № 517528/22/619, вынесенное отделом установления пенсий № 10 отделения ПФР по РТ незаконным. Обязать отдел установления пенсий № 10 ОСФР по Республике Татарстан включить Джавадовой Е.С. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы в колхозе имени М.А. СабираАгдамского района Азербайджанской ССР с 01.08.1982 г. по 28.08.1986 г. Обязать Отдел установления пенсий № 10 Отделения ОСФР по Республике Татарстан назначить Джавадовой Е.С. страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28 июня 2022 года истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 06.10.2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В данном решении ответчик указывает, что заявитель претендует на включение в стаж периода работы с 01.08.1982г. по 28.08,1986г.» в качестве члена колхоза в Колхоз имени М.А.СабираАгдамского района, который в стаж не включен, так как периоды работы по трудовой заполнены без основания внесения записи (документ, его дата и номер), что не соответствует Инструкции о порядке ведениятрудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС Госкомитет Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974г. № 162.

Территориальным органом ПФР в соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.1013 №400-ФЗ был предоставлен 3-х месячный срок для предоставления документов о стаже и заработной плате. В установленный срок заявитель документы не предоставил. В рамках оказания содействия были сделаны запросы пенсионно-социального характера в Республику Азербайджан. Согласно поступившему ответу, при истребовании в рамках правовой помощи документов о стаже работы, трудовой деятельности, заработной плате, гражданстве, судимости, обучении и т.д. компетентные органы Сторон сносятся друг с другом через свои центральные органы юстиции.

В соответствие частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», является обязанностью заявителя и истребуются в порядке, определенном Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным совместным приказом МИД России и Минюста России от 29 июня 2012 г. № 10489/124. Таким образом, у заявителя соблюдено два из трех необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости, а именно:

Заявитель достиг возраста 56 лет 10 месяц - условие соблюдено;

Наличие 13 лет страхового стажа (у заявителя 14 лет 2 месяца 3 дня) - условие, соблюдено;

Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ПИК) не менее 23,40 (у заявителя ИПК -22,268) - условие не соблюдено.

Вместе с тем, суд считает необходимы отметить следующее.

Согласно пункта 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Пунктом 8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о начале трудовой деятельности, заверенной печатью организации, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке иных записей о работе истца. Отсутствие сведений основания внесения записи (документ, его дата и номер), допущенное работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца, являющаяся предметом настоящего спора, протекала в советский период, необходимость в подтверждении данных периодов работы справками компетентных органов отсутствует.

Таким образом, требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы в колхозе имени М.А. СабираАгдамского района Азербайджанской ССР с 01.08.1982 г. по 28.08.1986 г. подлежит удовлетворению.

Также, с учетом включения спорного периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и проведя расчет размера индивидуального пенсионного коэффициента суд также находит подлежащим удовлетворению требования истца о назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, поскольку на день обращения истцом соблюдены необходимые требования о назначении страховой пенсии по старости, а именно: достигнут возраста назначения такой пенсии, имеется достаточное количество лет страхового стажа, а также достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения спорного периода работы в колхозе имени М.А. СабираАгдамского района Азербайджанской ССР с 01.08.1982 г. по 28.08.1986 г.

Таким образом исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ 1021603269500) ░░ 6 ░░░░░░░ 2022 ░. № 517528/22/619 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ 1021603269500) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 01.08.1982 ░. ░░ 28.08.1986 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ 1021603269500) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 28.06.2022 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

...

...

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░