Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2023 от 27.07.2023

УИД 31RS0010-01-2023-000351-84 № 5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Ивня 27 июля 2023 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Волкова Владимира Андреевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, сожительствующего с гражданкой РФ, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей

с участием Волкова В.А.,

у с т а н о в и л:

Волков, в нарушение ст. 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", являясь гражданином Узбекистана, с 2004 года и по настоящее время проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании Волков вину свою признал в полном объеме и пояснил, что в <адрес> он проживает с Коломейцевой Н.С., которая является гражданкой России, они воспитывают двоих детей. В Узбекистане у него нет жилья и работы.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Волкова в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, справкой об установлении личности.

Согласно сведений, представленных должностным лицом, Волков является гражданином Узбекистана.

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, Волкова, являясь гражданином Узбекистана, находится в Российской Федерации без документов подтверждающих право на проживание в РФ, проживая по настоящее время в с. Орловка Ивнянского района Белгородской области.

Согласно ст. 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Волков как иностранный гражданин, документов удостоверяющих его личность и право на проживание в РФ, не имеет.

По поводу получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации в компетентные органы не обращался.

Таким образом, Волков с 2004 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия Волкова по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Волков осознавал, что по окончанию срока действия визы и миграционного учета его нахождение на территории России является незаконным, и он продолжил проживать на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих такое право.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние Волкова в содеянном, о чем свидетельствует его поведение в суде, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность судья признает повторность привлечения Волкова к административной ответственности за однородное административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что Волков на территории Белгородской области проживает совместно с сожительницей, гражданкой РФ, воспитывают двоих несовершеннолетних детей, намеревается приобрести гражданство РФ. На территории Узбекистана, у него не имеется места проживания и семьи.

В связи с этим административное выдворение Волкова неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку ее семья останется в другом государстве.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, судья считает возможным назначить Волкову наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Волкова Владимира Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф перечислить в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу на следующие банковские реквизиты: УФК по Белгородской области ОМВД России по Ивнянскому району, ИНН 3109013194, КПП 310301001, расчетный счет 40102810745370000018, банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, БИК 011403102 код ОКТМО 14638151051 КБК 18811601123010001140 УИН 18880331230010400942, наименование платежа - административный штраф.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ивнянский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья С.И. Бойченко