Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1799/2023 ~ М-1979/2023 от 24.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-002926-43 по исковому заявлению Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Снадиной З.В., Сорокиной Л.В., с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, администрации Кузнецкого района Пензенской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в суд с иском к Снадиной З.В., Сорокиной Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указывая на обстоятельства того, что в соответствии со списком владельцев земельных и имущественных долей по АОЗТ «Пригородное» земельную долю на землях бывшего АО «Пригородное», площадью 5,4 га с оценкой в 156,0 баллогектаров, приобрел ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 умер 28.11.1994. Администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области была проведена процедура признания земельной доли ФИО1 невостребованной в порядке, установленном законом. При этом, письменных возражений от собственника земельной доли, либо его наследников по включению в список не поступало. С заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности наследники умершего владельца доли земельного участка в администрацию не обращались.

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в 2014 году обращалось в Кузнецкий районный суд Пензенской области с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной. В связи с установлением в ходе судебного разбирательства факта принятия наследства после смерти ФИО1 наследниками Снадиной З.В., Сорокиной Л.В. и отказом от иска, производство по делу было прекращено.

Ответчики не распорядились своей долей ни одним из установленных законом способов, в том числе не зарегистрировали право в установленном порядке.

Установленная Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными была проведена также в отношении доли наследников Снадиной З.В., Сорокиной Л.В., возражений от них не поступило.

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, ссылаясь на данные обстоятельства и положения ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Снадиной З.В., Сорокиной Л.В. площадью 5,4 га с оценкой 156,0 баллогектаров из земель бывшего АО «Пригородное», признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право общей долевой собственности Снадиной З.В. Сорокиной Л.В. на данную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. Представитель администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Грачев Е.А., действующий на основании Устава, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, иск просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Снадина З.В., Сорокина Л.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом, однако, на момент проведения судебного заседания ответчиками суду не предоставлено обоснованных возражений по иску и заявлений (ходатайств), в том числе доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

При таком положении, неявка ответчиков не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 1, 3-4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие и при неявке ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Бозрикова Л.А., в судебное заседание не явилась, однако в материалах гражданского дела имеется письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления, решение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области Ломоносова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, представила заявление о проведении судебного заседания в отсутствии представителя администрации Кузнецкого района Пензенской области.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области № 360 от 16.08.1994 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля АО «Пригородное», площадью 5,4 га с оценкой в 156 баллогектаров, что усматривается из списка владельцев земельных и имущественных долей АО «Пригородное».

Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> № от 07.12.1994 ФИО1 умер 28.11.1994.

В силу ст. ст. 1111, 1113 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно сведениям наследственного дела № 252, заведенного нотариусом Кузнецкой нотариальной конторы 30.05.1995 к имуществу ФИО1, его наследниками принявшими наследство, являются дочери Снадина З.В., Сорокина Л.В.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.12.2014, вступившим в законную силу, прекращено производство по гражданскому делу № по исковому заявлению муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной, общей площадью 5,4 га, с оценкой 156 баллогектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», входящую в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ввиду принятия отказа истца от иска, в связи с установлением наследников ФИО1

Вместе с тем наследники ФИО1 – дочери Снадина З.В., Сорокина Л.В. с 2014 года мер по регистрации прав на спорную земельную долю не предприняли, что подтверждается сведениями из ЕГРН (выписка от 15.11.2023).

04.07.2023 в приложении к газете «Пензенская правда» (№ 26) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (земли бывшего АО «Пригородное»), в который включены Снадина З.В., Сорокина Л.В. Возражений относительно включения доли ответчиков в список невостребованных земельных долей не поступило.

10.10.2023 в газете «Пензенская правда» администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 21.11.2023 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2023 № 160 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке владельцев земельных долей АО «Пригородное» поименованы Снадина З.В., Сорокина Л.В.

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельной доли, принадлежащей Снадиной З.В., Сорокиной Л.В., статуса невостребованной, истцом соблюден.

На основании исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчики Снадина З.В., Сорокина Л.В., приняв наследство после смерти ФИО1, наступившей 28.11.1994, спорную земельную долю в соответствии с требованиями закона в порядке наследования не оформили, не получили свидетельств о праве на наследство на указанную земельную долю, не зарегистрировали прав на нее в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не сдавали в аренду, в связи с чем, ответчики не распорядились указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Доказательств обратного (использование земельной доли либо распоряжение иным способом в соответствии с требованиями закона) со стороны ответчиков, а также иных третьих лиц по делу в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено, в связи с чем, земельная доля Снадиной З.В., Сорокиной Л.В. является невостребованной.

Таким образом, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Снадиной З.В., Сорокиной Л.В.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.

В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из изложенного и поскольку признание в установленном законом порядке невостребованной земельной доли является основанием для обращения органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на такую земельную долю, необходимо прекращение права собственности Снадиной З.В., Сорокиной Л.В.

В связи с чем, исковые требования муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Снадиной З.В., Сорокиной Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Снадиной З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сорокиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,4 га, с оценкой 156 баллогектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности Снадиной З.В., Сорокиной Л.В. на данную земельную долю.

Разъяснить Снадиной З.В., Сорокиной Л.В., что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты>