Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1434/2013 ~ М-1182/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-1434/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2013 г.                                                                                            г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Макий И.В.,

при секретаре Клевовой О.А.,

с участием

представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Комлякова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой С.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Павлова С.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в <адрес>. № по <адрес> в г. г.Хабаровск-43 на основании договора найма служебного жилого помещения.

ФГУ "Анастасьевская КЭЧ района" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "ДВ ТУИО" Минобороны России.

Хабаровск- 43 исключен из перечня закрытых военных городков.

Считает, что отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может влечь ущемление права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, гарантированного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В судебное заседание Павлова С.А. и ее представитель Михайлова Т.Е., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Павлова С.А. представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Комляков А.С. исковые требования не признал, пояснив, что ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России является правообладателем указанного жилого помещения и не уполномочено передавать в собственность недвижимое имущество. Приватизировать данное жилое помещение можно только с согласия Министерства обороны Российской Федерации. Более того, постановлением главы администрации Хабаровского района от 22.12.1994 г. № 1414 «Об определении квартир в с. Анастасьевка служебными», за подписью и.о. главы администрации С.А. Чиханацкого, <адрес>, расположенная в ДОС № определена служебной, в связи с чем она не подлежит бесплатной передаче в собственность граждан в порядке приватизации..

Выслушав пояснения представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Павлова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Хабаровск-43, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с Павловой С.А. Министерством обороны РФ в лице начальника ФГУ «Анастасьевской УЭЧ» МО РФ заключен договор найма служебного найма жилого помещения №, на ее имя открыт лицевой счет, жилищно-коммунальные услуги оплачиваются своевременно, что подтверждается поквартирной карточкой, лицевым счетом квартиросъемщика №.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. № 1801-р закрытый военный городок Хабаровск-43 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».

Согласно статье 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 25-П от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 229-0, от 02 ноября 2000 года № 220-О, от 03 июля 2007 года № 455-0-0 определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом Российской Федерации указано, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения, отраженным в соответствующих решениях о предоставлении жилья.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель. В соответствии с подп. «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

В 2011 г. ФГУ "Анастасьевская КЭЧ района" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "ДВ ТУИО" Минобороны России.

Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ДОС № определена служебной.

Вместе с тем спорное жилое помещение было предоставлено в качестве специализированного Павловой С.А. в период действия Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из ч. 2 ст. 102 ЖК РФпереход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Квартира № в <адрес>, расположенном по адресу Хабаровск-43 <адрес>, в установленном порядке не признавалась служебным жилым помещением перед предоставлением его истцу, никогда не состояла на техническом учете в КГУП «Хабкрайинвентаризация» в качестве специализированного жилого помещения, что подтверждается справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, спорное жилое помещение не является служебным.

В связи с чем доводы представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что квартира № № в доме № <адрес> в Хабаровск-43 не подлежит бесплатной передаче по причине определения ее служебной, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах Павлова С.А. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма.

      Право пользования Павловой С.А. данным жилым помещением никем не оспаривалось и не оспаривается.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г.Хабаровск-43, Хабаровского района Хабаровского края является изолированным жилым помещением. По сообщениям КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на квартиру в г.Хабаровск-43, Хабаровского района Хабаровского края, ул. <адрес> не зарегистрировано.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу названного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Павлова С.А. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащей ей на условиях социального найма жилого помещения, чем нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно уведомлению КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № Павлова С.А. в приватизации жилого помещения ранее не участвовала.

Следовательно, в настоящее время она имеет право на приватизацию жилого помещения, и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения.

В связи с чем исковые требования Павловой С.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░-43, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░