Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2023 ~ М-452/2023 от 19.05.2023

УИД: 22RS0010-01-2023-000563-61

(производство № 2-543/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 августа 2023 года                    г. Камень-на-Оби

    Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                 А.Ю. Балакиревой,

при секретаре                         С.С. Шепедко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каменского района Алтайского края, Комитету Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности организовать водоснабжение по .... в .... К. .... в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка по поручению прокуратуры Алтайского края по факту отсутствия водоснабжения по .... в .... К. ...., по результатам которой выявлены нарушения законодательства в деятельности Администрации Каменского района Алтайского края, а именно установлено, что на территории .... К. .... отсутствует водоснабжение, возможность подключения к сетям центрального водоснабжения так же отсутствует. Мероприятия по строительству и организации системы водоснабжения по .... в .... К. .... в муниципальные (иные) программы не включены. *** прокуратурой в адрес главы А. Корниловского сельсовета К. .... внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако меры к фактическому устранению нарушений не приняты. Указанное свидетельствует, что обязанность А. К. .... по организации на территории .... К. .... водоснабжения должным образом не исполняется.

В судебном заседании помощник прокурора Кондыкова В.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила. Что организовать водоснабжение по .... в .... следует одним из предусмотренным законом способом.

Представитель ответчиков Администрации Каменского района и Комитета Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Шейтаниди Д.Н. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что организация водоснабжения требует значительных затрат и предполагает проведение комплекса работ, в том числе проектирование, формирование для этих целей бюджета, 6 месяцев для этого не достаточно.

Представитель третьего лица Администрации Корниловского сельсовета, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

К. межрайонной прокуратурой проведена проверка по поручению прокуратуры Алтайского края по факту отсутствия водоснабжения по .... в .... К. ...., по результатам которой выявлены нарушения законодательства в деятельности Администрации Каменского района Алтайского края.

В силу ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.12, ч.2 ст.3, ч.1 ст.130 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, является необходимой формой осуществления власти народа, составляет одну из основ конституционного строй Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросами местного значения муниципальных районов относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 п.3.26 Положения о Комитете Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, утвержденного решением Каменского районного Собрания депутатов Алтайского края от *** №, к полномочиям Комитета в области жилищно-коммунального хозяйства относится организация в границах поселений муниципального района электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.3, ч.1 ст.6 Федерального закона законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами организации отношений в сфере водоснабжения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится среди прочего организация водоснабжения населения; полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «г» п.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.7 названного Федерального закона мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Проверкой установлено, что на .... К. .... отсутствует водоснабжение, возможность подключения к сетям центрального водоснабжения так же отсутствует.

Мероприятия по строительству и организации системы водоснабжения по .... в .... К. .... в муниципальные (иные) программы не включены.

*** прокуратурой в адрес главы администрации Корниловского сельсовета Каменского района внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако меры к фактическому устранению нарушений не приняты.

В соответствии с ч.2 ст.18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, характера рассматриваемого спора, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до ***

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каменского района Алтайского края, Комитету Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию Каменского района Алтайского края (<данные изъяты>), Комитет Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Администрации Каменского района (<данные изъяты>) в срок до *** организовать водоснабжение по .... в .... К. .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                 А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено ***.