Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-809/2021 от 09.04.2021

Дело № 5-809/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Великий Новгород                             12 апреля 2021 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Власова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

20 марта 2021 года полицейским ОМВД России по Вязниковскому району Владимирской области в отношении Власова А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за нарушение пункта 5.9 Указа губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № при нахождении в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Определением врио заместителя начальника ОМВД России по Вязниковскому району Владимирской области протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Новгородский районный суд.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что указанный Кодекс не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин. Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 марта 2021 в 18 часов 00 минут Власов А.Ю. находился в общественном месте в помещении автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора) в нарушении п. 5.9 Указа губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года №, тем самым не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является <адрес> которое не относится к юрисдикции Новгородского районного суда.

При составлении протокола об административном правонарушении Власовым А.Ю. заявлено ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении по месту жительства по адресу: <адрес> что относится к юрисдикции Новгородского районного суда, в связи с чем должностным лицом административного органа, данный протокол с приложенными материалами дела направлен в Новгородский районный суд.

В тоже время согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В соответствии с п. 6 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли ходатайства и отводы.

Из системного толкования статей 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и части 6 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что данный Кодекс не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, недопустимо.

В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 поименованного Кодекса. Решение по ходатайству о рассмотрении дела об административном правонарушении принимает исключительно тот орган (судья), к подведомственности которого относится рассмотрение дел данной категории, определенных в главе 23 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел не не наделены полномочиями по рассмотрению дел, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства препятствуют принятию к производству протокола об административном правонарушении в отношении Власова А.Ю., в связи с чем он подлежит направлению по месту совершения административного правонарушения Вязниковский городской суд Владимирской области по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 24.4, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 29.5, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Власова ФИО2 и другие материалы дела, на рассмотрение в Вязниковский городской суд Владимирской области.

Судья А.И. Рыцарева