Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2023 ~ М-369/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-429/2023

55RS0009-01-2023-000432-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                            р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс» о возложении обязанности по выполнению ремонтных работ системы водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения Муниципальным унитарным предприятием Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс» (далее – МУП «БКК») законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о водоснабжении установлено, что МУП «БКК» при осуществлении деятельности на территории Большереченского городского поселения используются сети холодного водоснабжения, принадлежащие администрации Большереченского городского поселения на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права №).

Согласно техническому паспорту на сети водопровода и канализации, водопроводные сети р.п. Большеречье Омской области от насосной станции 1 подъёма до вводов в жилые дома поселка введены в эксплуатацию в свыше 30 лет. Степень износа составляет 100%.

Согласно журналу регистрации возникновения аварийных ситуаций или технических нарушений на объектах и сооружениях системы водоснабжения МУП «БКК», в декабре 2022 ограничение подачи воды производилось 2 раза:

- 04.12.2022 по ул. Пролетарская, Харчикова, 40 лет Победы с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут, что составило 12 часов;

- 26.12.2022 по ул. Береговая, Пролетарская, Рабочая с 11 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, что составило 8 часов (фактически ограничение подачи воды до 28.12.2022).

Также 2023 году произошло 17 аварийных случаев на сетях водоснабжения в р.п. Большеречье, из них: по 2 случая в районе насосной станции первого подъема (у реки Иртыш), ул. Магистральная, ул. Лесная, ул. Парковая, ул. Учебная; по 1 случаю на ул. Рабочая, ул. Пролетарская, ул. 2-я Западная, ул. Березовая, ул. 50 лет ВЛКСМ, территория бывшего маслозавода, на территории зоопарка, зафиксировано 4 случая порыва водопроводной трубы по ул. Лисина. На распределительном узле станции первого подъема и переулок больничный также установлены случаи порыва водопроводной сети.

Согласно информации представленной МУП БКК участок сети по ул. Лисина, а также переулок Больничный находятся в неудовлетворительном состоянии.

Кроме того, прокуратурой района по обращению Остапенко Л.Ш. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности МУП «БКК», по результатам которой установлено, что участок водопроводной сети по ул. Лисина в р.п. Большеречье находится в неудовлетворительном состоянии, распределительный колодец у дома № 18 по ул. Лисина в р. п. Большеречье наполняется водой, которая подмывает грунт и может привести к разрушению фундамента жилых домов, расположенных неподалеку от указанного колодца. Вместе с тем, надлежащие меры по ремонту указанного объекта МУП «БКК» не предпринимаются.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 28.02.2023 года в адрес руководителя МУП «БКК» внесено представление, которое 31.03.2023 рассмотрено, запланированы ремонтные работы.

Вместе с тем до настоящего времени не осуществлен ремонт аварийных участков сетей водоснабжения в р.п. Большеречье, а именно не произведена:

- замена водопроводной труды диаметром 50 мм, протяжённостью 100 м. по ул. Магистральная от дома № 14 до дома № 16;

- замена водопроводной труды диаметром 40 мм, протяжённостью 80 м. по ул. Больничный переулок в районе д. № 1 А;

- замена водопроводной труды диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. по ул. Рабочая в районе дома № 45;

- замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. ул. Лисина от дома № 18 до дома № 24;

- замена водопроводных труб диаметром 325 мм, протяженностью 50 м на распределительном узле станции первого подъема (у реки Иртыш).

Таким образом, меры по приведению в надлежащее техническое состояние, позволяющее не допускать возникновение аварийных ситуаций, обеспечить снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить нормативное предоставление холодной воды потребителям, МУП «БКК» как гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения не приведены, что нарушает права граждан на получение холодного водоснабжения надлежащего качества.

Просил суд обязать МУП «БКК» выполнить ремонтные работы системы водоснабжения, а именно произвести:

- замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 100 м. по ул. Магистральная от дома № 14 до дома № 16;

- замену водопроводной трубы диаметром 40 мм, протяжённостью 80 м. по ул. Больничный переулок в районе д. № 1 А;

- замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. по ул. Рабочая в районе дома № 45,

- замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. ул. Лисина от дома № 18 до дома № 24;

- замену водопроводных труб диаметром 325 мм, протяженностью 50 м. на распределительном узле станции первого подъема (у реки Иртыш).

И/о прокурора Большереченского района Омской области Фабрициус В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МУП «БКК» Буш В.А, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения. Прекращение или ограничение водоснабжения осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что особенности прекращения или ограничения водоснабжения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за холодную воду включена в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Согласно п/п. «в», «г» п. 3 Правил одними из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является круглосуточное, то есть бесперебойное либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, их предоставление, а также предоставление коммунальных услуг в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка, в т.ч. соблюдения МУП «БКК» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о водоснабжении, в ходе которой установлено, что на территории р.п. Большеречье полномочия по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения осуществляет Администрация Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области.

В целях реализации своих полномочий постановлением Главы администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области от 08.06.2018 № 33 создано муниципальное унитарное предприятие Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс».

В соответствии с Уставом предприятия, утвержденным Постановлением Главы Большереченского городского поселения от 08.06.2018 № 33, целями деятельности предприятия являются, в том числе осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли по выполнению работ и оказанию услуг коммунального обслуживания населения, объектов социальной сферы и иных организаций, а также обеспечения бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, предоставление населению услуг, в том числе в сфере тепло и водоснабжения.

Также установлено, что МУП «БКК» при осуществлении деятельности на территории Большереченского городского поселения используются сети холодного водоснабжения, принадлежащие администрации Большереченского городского поселения на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права №).

Согласно техническому паспорту на сети водопровода и канализации, водопроводные сети р.п. Большеречье Омской области от насосной станции 1 подъёма до вводов в жилые дома поселка введены в эксплуатацию в срок свыше 30 лет. Степень износа составляет 100%.

Согласно журналу регистрации возникновения аварийных ситуаций или технических нарушений на объектах и сооружениях системы водоснабжения МУП «БКК», в декабре 2022 ограничение подачи воды производилось 2 раза:

- 04.12.2022 по ул. Пролетарская, Харчикова, 40 лет Победы с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут, что составило 12 часов;

- 26.12.2022 по ул. Береговая, Пролетарская, Рабочая с 11 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, что составило 8 часов (фактически ограничение подачи воды до 28.12.2022).

Также 2023 году произошло 17 аварийных случаев на сетях водоснабжения в р.п. Большеречье, из них: по 2 случая в районе насосной станции первого подъема (у реки Иртыш), ул. Магистральная, ул. Лесная, ул. Парковая, ул. Учебная; по 1 случаю на у л. Рабочая, ул. Пролетарская, ул. 2-я Западная, ул. Березовая, ул. 50 лет ВЛКСМ, территория бывшего маслозавода, на территории зоопарка, зафиксировано 4 случая порыва водопроводной трубы по ул. Лисина. На распределительном узле станции первого подъема и переулок больничный также установлены случаи порыва водопроводной сети.

Согласно информации представленной МУП БКК участок сети по ул. Лисина, а также переулок Больничный находятся в неудовлетворительном состоянии.

Кроме того, прокуратурой района по обращению Остапенко Л.Ш. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности МУП «БКК», по результатам которой установлено, что участок водопроводной сети по ул. Лисина в р. п. Большеречье находится в неудовлетворительном состоянии, распределительный колодец у дома № 18 по ул. Лисина в р. п. Большеречье наполняется водой, которая подмывает грунт и может привести к разрушению фундамента жилых домов, расположенных неподалеку от указанного колодца. Вместе с тем, надлежащие меры по ремонту указанного объекта МУП «БКК» не предпринимаются.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 28.02.2023 года в адрес руководителя МУП «БКК» внесено представление, которое 31.03.2023 года рассмотрено, запланированы ремонтные работы.

Вместе с тем до настоящего времени не осуществлен ремонт аварийных участков сетей водоснабжения в р.п. Большеречье, а именно не произведена:

- замена водопроводной труды диаметром 50 мм, протяжённостью 100 м. по ул. Магистральная от дома № 14 до дома № 16;

- замена водопроводной труды диаметром 40 мм, протяжённостью 80 м. по ул. Больничный переулок в районе д. № 1 А;

- замена водопроводной труды диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. по ул. Рабочая в районе дома № 45;

- замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. ул. Лисина от дома № 18 до дома № 24;

- замена водопроводных труб диаметром 325 мм, протяженностью 50 м на распределительном узле станции первого подъема (у реки Иртыш)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Большереченский коммунальный комплекс» выполнить ремонтные работы системы водоснабжения, а именно произвести:

    - замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 100 м. по ул. Магистральная от дома № 14 до дома № 16;

    - замену водопроводной трубы диаметром 40 мм, протяжённостью 80 м. по ул. Больничный переулок в районе д. № 1 А;

    - замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. по ул. Рабочая в районе дома № 45,

    - замену водопроводной трубы диаметром 50 мм, протяжённостью 120 м. по ул. Лисина от дома № 18 до дома № 24;

    - замену водопроводных труб диаметром 325 мм, протяженностью 50 м. на распределительном узле станции первого подъема (у реки Иртыш)    .

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко