Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2024 (2-12765/2023;) ~ М-11616/2023 от 13.12.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

«29» февраля 2024 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО2,

при участии представителя истца Бур М.М., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с названным иском указав, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № 600 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства. В рамках проведения контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха на земельном участке ответчицы выявлены признаки самовольного занятия земельного участка, являющегося неразграниченной государственной собственности путем установки ограждения осматриваемого земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно Актов выездного обследования земельного участка в рамках выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и №г. от ДД.ММ.ГГГГ примерная площадь самовольного занятия части земель государственной неразграниченной собственности составляет 70 кв.м. В адрес ответчицы было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований с требованием принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, направлении в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха уведомления об исполнении предостережения в тридцатидневный срок с момента его вынесения, а также с предложением способов устранения выявленного нарушения: освобождение самовольно занятой территории неразграниченной государственной собственности; осуществления процедуры перераспределения земельных участков. Ответ на предостережение получен не был. С заявлением о перераспределении земельных участков ответчик не обращался. Поскольку ответчик не является собственником земельного участка площадью 70 кв.м., он не вправе возводить на нем ограждения или иные постройки, в связи с чем, установленный ответчиком забор подлежит сносу на основании ст. 76 ЗК РФ.

Истец просит суд обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 70 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, путем переноса ограждения в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером № и путем демонтажа незаконно расположенных объектов на нем; привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 70 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СНТ «Металлург», участок 323, в пригодное для его дальнейшего использования состояния, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации г.о. Балашиха и представитель 3-его лица Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Балашиха в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.

В судебное заседание, ответчик ФИО1 явилась, заявленные исковые требования признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Сторонами не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, что в собственности ответчицы находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Металлург», участок 323.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

В рамках проведения контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха на земельном участке ответчицы выявлены признаки самовольного занятия земельного участка, являющегося неразграниченной государственной собственности путем установки ограждения осматриваемого земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно Актов выездного обследования земельного участка в рамках выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. и №г. от ДД.ММ.ГГГГ примерная площадь самовольного занятия части земель государственной неразграниченной собственности составляет 70 кв.м.

В адрес ответчицы было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований с требованием принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, направлении в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха уведомления об исполнении предостережения в тридцатидневный срок с момента его вынесения, а также с предложением способов устранения выявленного нарушения: освобождение самовольно занятой территории неразграниченной государственной собственности; осуществления процедуры перераспределения земельных участков.

Ответ на предостережение получен не был. С заявлением о перераспределении земельных участков ответчик до настоящего времени не обращался.

Ответчик ФИО1 данные обстоятельства не оспаривались.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

С силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 2 ст.3.3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.3 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>», <адрес> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельным государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Увеличение площади земельного участка произошло за счет запользования части земельного участка неразграниченной государственной собственности, площадь 70 кв.м.

Как указал истец, фактически границы земельного участка ответчицы не соответствуют правоустанавливающим документам, законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок расположен в границах муниципального образования, Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд в пределах своей компетенции как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности в границах г.о. Балашиха, границы земельного участка ответчицы не соответствуют правоустанавливающим документам, и данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка площадью 70 кв.м., поскольку ответчица не является собственником земельного участка, площадью 70 кв.м., и не вправе возводить на нем ограждения или иные постройки, в связи с чем исковые требования Администрации г.о. Балашиха подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 70 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, путем переноса ограждения в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером № и путем демонтажа незаконно расположенных объектов на нем.

Обязать ФИО1 привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 70 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СНТ «Металлург», участок 323, в пригодное для его дальнейшего использования состояния, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения

Федеральный судья                                                                       Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2024г.

Федеральный судья                                                                       Н.Б. Гришакова