Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2015 ~ М-2264/2014 от 31.12.2014

Дело № 2-337/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                          г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной И.И. к УПФР (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

установил:

Решением УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Козиной И.И. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Козина И.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части, обязании ответчика включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала тем, что в соответствии с трудовым законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере № рублей, понесенные по оплате государственной пошлины, и № рублей в счет оплаты представительских расходов.

В судебном заседании истец Козина И.И. вышеуказанные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. К. и К. районе ЧР М., действующая на основании доверенности, иск Козиной И.И. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01 января 2015 года, но применим к спорным правоотношениям) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В спорные периоды действовал Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в котором в разделе «Наименование учреждений» указаны больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» поименована должность «медицинская сестра».

Ответчик оспариваемым решением включил в специальный стаж истца, в том числе периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> медсестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в административном отпуске, нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в должности <данные изъяты> медсестры указанной больницы как работу в должности и учреждении, поименованных в Списке 2002 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включил со ссылкой, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. На дату обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истцу ответчиком определен в 24 года № месяцев № дней.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности палатной медсестры в учреждении здравоохранения подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной работодателем - <данные изъяты>

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пункт 9 вышеназванных Правил №516 содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входит.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

При вынесении оспариваемого решения ответчиком учтены периоды работы истца Козиной И.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из разрешенных исковых требований, специальный стаж истца Козиной И.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности при требуемом в 25 лет на момент обращения за назначением пенсии составил 25 лет № день, исходя из нижеследующего расчета:

24 года № месяцев № дней (признанный ответчиком и подтвержденный документально) + № месяца № дня (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по вышеназванному основанию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит удовлетворению.

С учетом изложенных правовых норм, требование истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска в суд истец уплатила госпошлину в размере № рублей (л.д. №).

Из представленной истцом квитанций следует, что Козина И.И. за изучение, сбор документов, подготовки искового заявления в суд, участие в суде по данному гражданскому делу адвокатом внесла в кассу АК «М.» № рублей (л.д. №).

Определяя размер судебных расходов на представительские услуги, суд принимает во внимание объем и характер оказанной адвокатом М. истцу юридической помощи, а именно: в составлении искового заявления (л.д.№), написание которого сложности не представляет ввиду давно устоявшейся судебной практики по таким спорам, поэтому не потребовало значительных затрат времени для его оформления, не связано с необходимостью изучения большого объема правовых актов, сбора доказательств (как следует из пояснений истца, все документы по делу она собрала самостоятельно).

Исходя из изложенного, учитывая требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд считает размер заявленных истцом к возмещению расходов на судебные расходы в сумме № рублей завышенным и полагает необходимым взыскать с Управления в пользу истца Козиной И.И. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в сумме № рублей.

Следовательно, общий размер судебных расходов, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составит № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж Козиной И.И. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней.

Обязать УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР включить периоды нахождения Козиной И.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР в пользу Козиной И.И. судебные расходы в размере № рублей, в остальной части во взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ФИО42 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                   А.М. Ефи