Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1129/2020 ~ М-949/2020 от 23.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2020 года Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи С.К. Жаровой, при секретаре А.А. Шапетько, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рубцовой Ю. Г. к Администрации Рузского городского округа (адрес) о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца просит суд признать за истцом право собственности на жилой дом площадью всех частей здания ... кв.м., общая площадь – ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., площадью здания в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития Р. № от (дата) – ... кв.м., по адресу: (адрес) мотивируя просьбу тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес), категория земель: ..., разрешенное использование: .... Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора дарения земельного участка с хозяйственным строением от (дата), договор зарегистрирован в установленном порядке. Истец своими силами, за счет собственных средств, возвел на вышеуказанном земельном участке жилой дом, однако зарегистрировать право собственности на жилой дом в установленном законом порядке истец не имеет возможности по не зависящим от него причинам. Возведенный истцом жилой дом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, о чем свидетельствует техническое заключение, на жилой дом расположенный на земельном участке с КН № по указанному выше адресу, изготовленное в установленном законом порядке, выводы эксперта: основные конструктивные элементы здания, в части деформативности (трещиностойкости) и работоспособности, находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено. На основании изложенных в исследовательской части заключения данных жилой дом, соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к возведению жилых помещений и требованиям ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Так как истица лишена возможности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на построенный ею жилой дом в установленном Законом порядке она вынуждена обратиться в суд.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в своем отсутствии, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа (адрес) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своем отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с приведенным легальным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/ реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

Согласно положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

По делу установлено, что на основании договора дарения земельного участка с хозяйственным строением от (дата) истица является собственником земельного участка с №, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес), категория земель: ..., разрешенное использование: ..., запись регистрации в Управление федеральной регистрационной службы по (адрес) № от (дата).

В последующем, без получения разрешения на строительство, на земельном участке с №, истцом возведен жилой дом.

(дата) истец обратилась в Администрацию Рузского городского округа (адрес) по форме уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилого строительства.

По результатам рассмотрения поданного истцом уведомления Администрацией Рузского городского округа (адрес) (дата) был дан ответ № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельному участке.

Дополнительно уведомив о том, что в отношении земельного участка, указанного в уведомлении № от (дата) установлены следующие ограничения: земельный участок расположен в границах приаэродромной территории аэродрома «Кубинка».

В ответ на обращение Ю.Г. Рубцовой от (дата) № по вопросу согласования строительства объекта жилой дом на земельном участке с № Министерством обороны Российской Федерации (МИНОБОРОНЫ Р.) войсковая часть ... сообщается, что жилой дом с характеристиками: надземных этажей ...; относительная высота объекта ... м., абсолютная отметка наивысшей точки объекта – м., безопасность полетов с учетом объекта строительства, размещения обеспечивается; строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации; строительство объекта согласовывается.

По результатам рассмотрения поданного истцом (дата) уведомления Администрацией Рузского городского округа (адрес) был дан ответ № от (дата) о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Согласно представленному техническому плану, размер отступов границ земельного участка с № до завершенного строительством объекта капитального строительства составляет менее 3-х метров, что не соответствует требованиям градостроительного регламента ПЗЗ.

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском за защитой нарушенного права.

(дата) специалистом ИП Ли Ю.И. было подготовлено техническое заключение о соблюдении требований технических регламентов жилого дома, расположенного: (адрес), согласно которому основные конструктивные элементы здания, в части деформативности (трещиностойкости) и работоспособности, находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено. Исследуемый объект недвижимости не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенных в исследовательской части заключения данных жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) принадлежащий Рубцовой Ю. Г., соответствует требованиям СНиП, предъявленным к возведению жилых помещений и требованиям ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Судом установлено, что жилой дом выполнен в границах земельного участка с №, который принадлежит истице на праве собственности, что подтверждается договором дарения земельного участка с хозяйственным строением и выпиской из ЕГРН. Согласно составленного кадастровым инженером ситуационного плана расстояние до расположенных через дорогу и на смежных земельных участках домов превышает 3 метра (самое ближнее расстояние до расположенного на соседнем участке дома составляет ... м.).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом учитывается, что факт нарушения размера отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства не отменяет юридически значимые обстоятельства по делу, поскольку сам факт несоблюдения таких параметров, не является безусловным основанием для отказа в признании права на спорный объект.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу о том, что жилой дом возведен истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рубцовой Ю. Г. удовлетворить.

Признать за Рубцовой Ю. Г. право собственности на жилой дом, площадью объекта недвижимости ... кв.м., количество этажей – 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд (адрес).

Решение изготовлено в окончательной форме (дата).

Судья: С.К. Жарова