Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4844/2020 ~ М-4940/2020 от 25.09.2020

Дело № 2-4844/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года                            город Сергиев Посад

Сергиево - Посадский городской суд Московской области и составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску башаров рр к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периода работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Башаров Р.Р. обратился в суд с требованиями к ответчику ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периода работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, при этом пояснил, что 25 июня 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Решением ответчика от 15 июля 2020 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает решение ответчика необоснованным. При подсчете специального стажа ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области исключило из него период работы истца слесарем-ремонтником цеха № 20 ФГУП «Радон» с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года – 1 год 1 мес. 20 дн., ввиду того, что не подтверждена занятость полный рабочий день на сборке, переработке, погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, хранении и захоронении радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, сбором, ремонтом и дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, указанным разделом ремонтные работы не предусмотрены. В спорный период истцом выполнялись работы, непосредственно связанные с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, обеспечением деятельности ФГУП «Радон» по переработке, транспортировке, захоронению РАО и РВ. Согласно справке ФГУП «Радон» от 08.06.2020 года № 91 истец был постоянно занят на работах с использованием открытых источников ионизирующего излучения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов по второму классу с приведенной к группе А активностью на рабочем месте до 10 Бк, работы проводились в цехе № 20, цехе по переработке ТРО, ОЗПРТ, цехе по сортировке и фрагментации РАО ОЗПРТ, где осуществлял планово-предупредительные и текущие ремонты технологического оборудования, систем инженерного обеспечения, приспособлений и инструментов, включая замену фильтров, загрязненных радиоактивными веществами. Доступ в цех № 20 ФГУП «Радон» как зону радиоактивного загрязнения осуществлялся с соблюдением специальных требований. Для выполнения работы в тяжелых условиях ему выдавались дозиметр для измерения полученных доз ИИИ, спецодежда и спецпитание, предоставлялся сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск. Также для выполнения работы требовалось прохождение ежегодного медосмотра. Должность слесарь-ремонтник включена в Перечень сотрудников ФГУП «Радон», занятых на работах с радиационными веществами, Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда. Согласно указанной выше справке, уточняющей особый характер работы от 08.06.2020 года № 91, работа в названный период дает право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 раздел XXII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием, подраздел 2 Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях, шифр 23302000-17541 «Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотаксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях». В случае зачета спорного периода работы в специальный стаж по Списку № 2, данный стаж будет составлять более 6 лет 3 мес., что дает право на получение льготной пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении.

В связи с чем, истец просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в части исключения периода работы:

-с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года – слесарем-ремонтником цеха № 20 ФГУП «Радон»;

-обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж истца по Списку № 2 период работы: с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года;

-обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения с заявлением о ее назначении – с 25.06.2020 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования Башарова Р.Р. не признала и пояснила, что специалистами ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области была проведена проверка факта работы истца в тяжелых условиях труда, по результатам которой 15.07.2020 года составлено заключение по документам пенсионного дела, на основании которого Башарову Р.Р. было отказано в досрочном назначении пенсии по Списку № 2, так как из специального стажа был исключен период работы с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года в должности слесаря-ремонтника цеха № 20 ФГУП «Радон», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на сборке, переработке, погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, хранении и захоронении радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №2, p.XXXII, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10, а также в связи с тем, что работники, занятые на ремонте оборудования Списком № 2 не предусмотрены. В связи с чем, из-за отсутствия необходимого специального стажа, в назначении досрочной пенсии ему было обоснованно отказано. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Радон» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил удовлетворить требования Башарова Р.Р. в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Башаров Р.Р. обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-Ф3.

На основании заключения по документам пенсионного дела от 15.07.2020 года № 85-1 решением комиссии ГУ-УПФ РФ №12 от 15.07.2020 года Башарову Р.Р. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, исключен период работы Башарова Р.Р. в ФГУП «Радон»:

-с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года,

в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость Башарова Р.Р. полный рабочий день на сборке, переработке, погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, хранении и захоронении радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №2, p.XXXII, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10, а также, в связи с тем, что работники, занятые на ремонте оборудования Списком № 2 не предусмотрены.

Обратившись в суд, Башаров Р.Р. просит признать отказ в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать указанный выше период работы в стаж, дающий право на установление пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с 25 июня 2020 года.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подраздел 23306000-17541 Списка № 2 предусматривает назначение досрочной страховой пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что Башаров Р.Р. работал в ФГУП «Радон»:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником цеха № 20 ФГУП «Радон».

ФГУП «Радон» - работодателем истца, в материалы дела представлена справка № 91 от 08.06.2020 года, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для получения досрочной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на работе, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Так, Башаров Р.Р. был постоянно занят на работах с использованием открытых источников ионизирующего излучения (ИИИ), радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) по второму классу, с приведенной к группе А активностью на рабочем месте до 10 Бк. Башаров Р.Р., работая слесарем-ремонтником в цехе № 20, цехе по переработке ТРО ОЗПРТ, цехе по сортировке и фрагментированию РАО ОЗПРТ, выполнял следующие работы: планово-предупредительные и текущие ремонты технологического оборудования, систем инженерного обеспечения, приспособлений и инструмента, включая замену фильтров, загрязненных радиоактивными веществами. Эксплуатация систем инженерного обеспечения цеха, обслуживание производственных помещений, непосредственное участие в работах с РАО, РВ и ИИИ (приеме, разгрузке и погрузке, перемещении, размещении на временное хранение, переработке методами прессования, сортировки и фрагментирования, дезактивации инструмента, спецодежды, рабочих помещений и оборудования). Работа слесарем-ремонтником в указанный период дает Башарову Р.Р. право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 года (раздел XXXII, подраздел 2, шифр 23302000-17541 «Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотаксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются: личной карточкой формы Т-2, приказами по личному составу, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени, Перечнем должностей и профессий работников ФГУП «Радон», занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, перечнем персонала группы А, поименными списками застрахованных лиц ФГУП «Радон», которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, Положением о цехе № 20, картой аттестации рабочего места по условиям труда, инструкцией по радиационной безопасности, нарядами-допусками на производство работ повышенной радиационной опасности, карточками учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения, санитарными паспортами, журналами выдачи заданий.

Так, из приказа № 48к от 19.07.2013 года следует, что Башаров Р.Р. с 19.07.2013 года был принят на работу в ФГУП «Радон» на должность слесаря-ремонтника 6 разряда в цех № 20, с режимом работы – полное рабочее время, продолжительностью рабочего дня – 36 часов в неделю, с вредными условиями труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 230140006 слесаря-ремонтника следует, что класс условий труда – 3.2, гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте – повышенная оплата труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность рабочей недели – 36 часов, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

В карточке учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений, содержатся данные о дозах облучения Башарова Р.Р. По состоянию на 07.02.2014 года доза облучения составила 0,31 миллизиверт.

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были опрошены свидетели Сирин Д.В., Гаранина Г.А., которые в спорный период работали совместно с истцом.

Так, свидетель Сирин Д.В. показал суду, что с Башаровым Р.Р. он работал на ФГУП «Радон» в период с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года. Условия работы у них были вредные: имели место частые поломки оборудования, приходилось заходить в цех и ремонтировать оборудование, на котором перерабатывались радиоактивные отходы. В спорный период свидетель работал в должности мастера, а Башаров Р.Р. в должности слесаря-ремонтника. У них была 36-часовая неделя, в день отрабатывали по 7 часов, получали талоны на спецпитание, проходили медицинское обслуживание ежегодно, им выдавали спецодежду, каждый день работали в грязной зоне.

Из показаний свидетеля Гараниной Г.А. следует, что в спорный период она работала с Башаровым Р.Р. на ФГУП «Радон» мастером. Башаров Р.Р. работал в должности слесаря-ремонтника в механической группе, которая осуществляла ремонт оборудования, перерабатывающего радиоактивные отходы. Класс 3.2 – второй класс работ. Также осуществлял переработку радиоактивных отходов, разгрузку, погрузку. Сначала они работали по 8 часов в день, потом их перевели на 7 часов, так как появился шум. Они получали талоны на питание, проходили медицинское обслуживание ежегодно, им выдавали спецодежду.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательным, непротиворечивы, согласуются между собой и материалами дела.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу, что в период с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года Башаров Р.Р. был постоянно занят на работах, предусмотренных Разделом XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подразделом 23306000-17541 Списка № 2, работы, фактически выполняемые Башаровым Р.Р. в указанный период, предусмотрены Списком № 2, в связи с чем, оснований для исключения указанного периода у ответчика не имелось.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для зачета в стаж, дающий право на назначение Башарову Р.Р. пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», спорного периода работы, то действия ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в части отказа в зачете указанного периода в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости, не соответствуют закону.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорного периода работы (с 19.07.2013 года по 08.09.2014 года – 01 год 01 месяц 20 дней) у Башарова Р.Р. возникает право на назначение пенсии, то требования истца о назначении пенсии со дня обращения к ответчику с заявлением, то есть, с 25 июня 2020 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования башаров рр к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периода работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от 15 июля 2020 года в части исключения периода работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником цеха № 20 ФГУП «Радон (01 год 01 месяц 20 дней).

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж башаров рр по Списку № 2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить башаров рр страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения с заявлением о ее назначении – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2020 года.

Судья                                А.А. Чистилова