Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2023 ~ М-55/2023 от 20.01.2023

УИД №81RS0006-01-2023-000102-84

Дело № 2-170/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    27 февраля 2023 года           с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в селе Юрла) в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушевой Е.А., с участием третьих лиц Копытова С.Е., Копытовой Н.Е., Постникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копытовой Марии Ивановны к Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Копытова М.И. обратилась в суд с иском к Администрации Юрлинского района Пермского края о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что данная квартира предоставлялась ей совхозом «Юрлинский». В данном жилом помещении также зарегистрированы Постников А.В., ШДВ, Копытов С.Е., Копытова Н.Е. Ране истец в приватизации не участвовала.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Копытова М.Е., ПЕР, ЩЗМ, ЩПМ

В судебное заседание Копытова М.И., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что данное жилое помещение было предоставлено ей по месту работы в совхозе «Юрлинский» на основании договора социального найма. С указанного времени она проживает в данном помещении, желает его приватизировать, не возражает против включения в договор о приватизации несовершеннолетней внучки ШДВ, имеющей право пользования данным жилым помещением.

Представитель ответчика Администрации Юрлинского муниципального округа Сальникова Е.В., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее участвуя в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не высказала.

Третьи лица Постников А.В., Копытов С.Е., Копытова Н.Е., действующая в своих интересах и интересах совей несовершеннолетней дочери ШДВ, в судебном заседании исковые требования поддержали, возражений против включения в договор приватизации несовершеннолетней ШДВ не высказали, от участия в приватизации отказались.

Третье лицо Копытова М.Е., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ПЕР, ЩЗМ, ЩПМ, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не пояснила.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации приватизация – это бесплатная передача государственной или муниципальной собственности в собственность другую – юридических или физических лиц.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу требований статьи 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    В судебном заседании на основе материалов дела, объяснений участвующих лиц, установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 49,8 кв.м.

    Из выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 26 января 2023 года следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры и земельного участка по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По данным Администрации Юрлинского муниципального округа <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес> на балансе Юрлинского муниципального округа не состоит.

    В соответствии со сведениями архивного отдела Администрации Юрлинского муниципального района совхоз «Юрлинский» ликвидирован по решению суда 02 октября 2002 года. Сведений о принадлежности квартиры, а также документ о ее передаче КЕФ, Копытовой М.И. в архивных документах не обнаружено.

    В соответствии выпиской из ЕГРЮЛ совхоз «Юрлинский» ликвидирован по решению суда 18 февраля 2004 года.

    По сообщениям Коми-Пермяцкого окружного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» № 796 от 20 сентября 2022 года Копытова (Н) Мария Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее в приватизации жилых помещений на территории Юрлинского муниципального округа Пермского края не участвовала.

    Согласно похозяйственных книг домовладения по адресу: <адрес> за период с 1973 по 2022 год Копытова (Н) М.И. проживала в указанном доме в указанный период, являлась работником совхоза «Юрлинский».

    Из показаний свидетеля ННВ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> был предоставлен Копытовой (Н) М.И. для проживания как работнику совхоза «Юрлинский».

    Из архивных справок, выданных архивным отделом Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края 3 октября 2022 года следует, что в документах архивного фонда совхоза «Юрлинский» в лицевых счетах по начислению заработной платы по д.Лопва за период 1991-1994 годы имеются сведения об удержании квартплаты с КЕФ В лицевых счетах по начислению заработной платы по д.Лопва за 1995, 1997-2000 годы имеются сведения об удержании квартплаты с Копытовой М.И.

    В соответствии со справкой Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края от 24 января 2023 года, адресными справками от 27 января 2023 года в спорной квартире зарегистрированы и проживают истец Копытова М.И., Копытов С.Е., Копытова Н.Е., Постников А.В. и ШДВ

    Согласно заявлений от 12 октября 2022 года, а также устных заявлений в судебном заседании Копытов С.Е., Копытова Н.Е. и Постников А.В. отказались от права участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.295 и 296 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11.06.1964 года жилые помещения в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных и общественных организациях предоставлялись гражданам по договору найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики жилой фонд включает в себя, в том числе жилые помещения принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

В соответствии со ст.44 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (редакция от 2 июля 2009 года) разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 года № 370) устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Кроме того, в силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-I о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и пункта 1 приложения № 3 к этому Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.

При этом право муниципальной собственности на жилищный фонд в соответствии с указанным постановлением возникает в силу прямого указания закона вне зависимости от его регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Из выше указанного следует, что жилищный фонд юридических лиц, владевших жилыми помещениями, в силу закона переходит в муниципальную собственность вне зависимости от совершения действий по зачислению его в реестр муниципальной собственности и регистрации права в едином государственном реестре недвижимости. Обратное будет свидетельствовать о не достижении органами местной власти целей и задач местного значения.

Таким образом, совокупность приведенных норм и положений актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что у сотрудников совхоза и членов их семей, заселенных на законном основании в жилые помещения перешедшие в муниципальную собственность, возникает право социального найма в отношении занимаемых ими помещений.

Суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира была передана правопреемнику совхоза «Юрлинский» в результате перехода предприятия в иную форму собственности, а равно не представлено доказательства того, что данное жилое помещение относится к помещениям, приватизация которых запрещена, что данное помещение было приобретено совхозом и предоставлено истцу после реорганизации, а также не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира не входит в состав муниципального жилого фонда и что истец пользуется данным жилым помещением на каком-либо ином основании.

    Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципального жилищного фонда, истец вселена в указанную квартиру на законном основании и пользуется ею на основании договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, в связи с чем, вправе приобрести право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

    Тот факт, что спорная квартира отсутствует в реестре муниципальной собственности, лишает истца права на приватизацию жилого помещения в порядке, установленным законом, в связи с чем, данное право должно быть защищено в судебном порядке в силу требований статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Каких-либо правовых притязаний на недвижимое имущество со стороны иных лиц не имеется.

Вместе с тем, согласно статье 2, части 2 статьи 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Это правило носит императивный (обязательный) характер. Иными словами, при приватизации жилого помещения, должно учитываться право несовершеннолетних на получение своей доли в приватизируемой квартире с тем, чтобы в результате приватизации жилья и возможного в последующем его отчуждения не ущемлялись жилищные права несовершеннолетних.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ШДВ, также как и ее мать Копытова Н.Е. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с чем, несмотря на отказ Копытовой Н.Е. от участия в приватизации, ее дочь ШДВ, как проживающая в указанном жилом помещении подлежит включению в договор приватизации указанного жилого помещения в силу прямого указания закона.

В то же время Копытова М.Е., также ее несовершеннолетние дети ПЕР, ЩЗМ, ЩПМ с 17 июня 2022 года по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которая приобретена с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с нотариально заверенным обязательством от 20 октября 2018 года Копытова М.Е. взяла на себя обязательство выделить своим несовершеннолетним детям доли в жилом помещении по адресу: <адрес> течение 6 месяцев после снятия обременения.

Из объяснений участвующих в деле лиц, а также показаний свидетеля ННВ судом установлено, что Копытова М.Е. более 10 лет назад выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, постоянно проживает в <адрес> совместно со своими несовершеннолетними детьми, в жилое помещение по адресу: <адрес> вместе с детьми вновь не вселялась, каких-либо препятствий в пользовании указанным жилым помещением проживающими там лицами не чинились.

В соответствии с часть. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что третьи лица Копытова М.Е., также ее несовершеннолетние дети ПЕР, ЩЗМ, ЩПМ изъявляли желание проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, как не представлено доказательств осуществления проживающими в нем лицами препятствий в этом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выезд Копытовой М.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> носил добровольный характер, связан с изменением ею места жительства, а также то, что несовершеннолетние ПЕР, ЩЗМ и ЩПМ, в указанную квартиру не вселялись, учитывая что с 17 июня 2022 года Копытова М.Е. и ее дети зарегистрированы по месту своего жительства в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что Копытова М.Е. и ее несовершеннолетние дети не подлежат включению в договор приватизации.

В соответствии с положениями частями 1-3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Копытовой М.И. подлежащими удовлетворению частично и считает необходимым признать за Копытовой М.И. и ШДВ право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности каждому на <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14, части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав; права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Копытовой Марии Ивановны удовлетворить частично.

Признать за Копытовой Марией Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м.

Признать за ШДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении <данные изъяты>, право собственности на ? долю в праве в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м..

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                    А.В. Аккуратный