Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1336/2022 ~ М-1321/2022 от 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                 город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кринициной Валентины Федоровны к Мотуновой Оксане Михайловне, Мотуновой Светлане Александровне, Кринициной Ольге Михайловне и муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности в порядке наследования,

установил:

Криницина В.Ф. обратилась в суд с иском к Мотуновой О.М., Мотуновой С.А., Кринициной О.М., в котором в редакции заявления от 9 ноября 2022 г. просила о сохранении жилого помещения – <адрес> с кадастровым номером № (далее – спорная квартира) в реконструированном виде, повлекшем увеличение площади спорной квартиры с 40,01 кв.м до 54,8 кв.м и признании за нею права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на спорную квартиру в порядке наследования после смерти своего супруга Криницина М.В. (т.1 л.д.5-7, 225)

В обоснование иска Криницина В.Ф. сослалась на то, что в спорной квартире, расположенной в одноэтажном трёхквартирном жилом доме с кадастровым номером №, в 2008 г. Кринициным М.В. была выполнена реконструкция – возведена пристройка, в которой оборудована кухня с помещением для отопительного прибора, выполнена газификация спорной квартиры, что привело к увеличению площади квартиры. Но разрешительная документация на реконструкцию спорной квартиры получена не была.

Собственниками спорной квартиры являлись в равных долях сам Криницин М.В., истец Криницина В.Ф., ответчики Мотунова О.М., Мотунова С.А., Криницина О.М.

Криницин М.В. умер 28 июня 2021 г., завещания не оставил. Криницина В.Ф. фактически приняла наследство, а дети наследодателя – Мотунова О.М. и Криницина О.М. в спорной квартире не проживали, на принятие наследства не претендовали. Мотунова С.А. – внучка наследодателя.

Определением суда от 9 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа (далее – администрация) (т.1 л.д.226).

В судебное заседание истец Криницина В.Ф. и её представитель по доверенности Иванченко М.К. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Также о рассмотрении дела просили ответчики Мотунова О.М., Мотунова С.А., Криницина О.М. и представитель ответчика администрации, третье лицо Терентьева Г.Н.

Дело в отсутствие истца и её представителя, ответчиков и представителя ответчика администрации рассмотрено судом в соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Третьи лица Гонюкова Т.В., Гонюков М.Р. и Гонюков К.Р. в судебное заседание не явились. Судебное извещение, направленное им, было возвращено суду по истечении срока их хранения.

С учётом положений пункта 1 части 2 статьи 117 ГПК РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) извещение Гонюковой Т.В., Гонюкова М.Р. и Гонюкова К.Р. о времени и месте рассмотрения дела судом признано надлежащим. Дело в их отсутствие рассмотрено в соответствии с положениями части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Привлечённые к участию в деле третьи лица Управление архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа и ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» в соответствии со статьёй 43 ГПК РФ определением суда от 28 декабря 2022 г. (протокольная форма) освобождены от участия в деле в качестве таковых.

Суд, изучив доводы искового заявления, письменный отзыв представителя ответчика администрации, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

По общему правилу разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом в пунктах 39 и 40 статьи 1 ГрК РФ раскрываются понятия объекта индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; дома блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Понятие «трёхквартирный жилой дом» в названном Кодексе в числе объектов капитального строительства отсутствует.

В статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указано, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2)

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 2).

Таким образом, трёхквартирный жилой дом подпадает под понятие многоквартирного жилого дома, в связи с чем реконструкция помещений в его составе также должна осуществляться с учётом требований жилищного законодательства.

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьёй 25 ЖК РФ.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, если реконструкция жилого помещения связана с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном статьёй 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то для собственника (собственников) реконструируемого жилого помещения установлена необходимость получения согласия всех собственников помещений в доме либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункты 1, 2 данной статьи).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацу второму части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьёй 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абзац первый статьи 1112 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечёт за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (статья 1113 ГК РФ).

В абзаце первом пункта 1 статьи 1141 ГК РФ указано, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пункт 2 этой статьи кодекса гласит, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пунктов и 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пункт 2 этой статьи кодекса говорит, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и её момента (пункт 34).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Пунктом 2 этой статьи кодекса установлено, что признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорная квартира, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), расположена в жилом доме с кадастровым номером №, в котором также имеются два других жилых помещения: <адрес> кадастровым номером №, <адрес> кадастровым номером № (далее – <адрес> 4 соответственно) (т.1 л.д.27-28).

Квартира № в равных долях принадлежит третьим лицам Гонюковым (т.1 л.д.41), а <адрес> – третьему лицу Терентьевой Г.Н. (т.1 л.д.45).

Право собственности на спорную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано (т.1 л.д.43).

При этом истец Криницина В.Ф. и её супруг Криницин М.В., их – ответчик Мотунова О.М. и – ответчик Мотунова С.А. в равных долях по ? доли каждый приобрели в собственность спорную квартиру на основании договора на передачу в собственность граждан квартир в Белгородской области от 1 марта 2000 г. (т.1 л.д.14).

На момент заключения этого договора спорная квартира была площадью 40,01 кв.м, однако в ЕГРН спорная квартира значится с площадью 54,8 кв.м (т.1 л.д.43).

Как следует из искового заявления, Криницин М.В. в 2008 г. произвёл реконструкцию – возвёл пристройку к спорной квартире, в которой оборудована кухня, помещение для отопительного прибора, а спорная квартира газифицирована.

По результатам этих изменений площадь спорной квартиры составила 54,9 кв.м При этом при возведении пристройки, как следует из технического паспорта по состоянию на 31 мая 2010 г. (т.1 л.д.16-18) и материалов инвентарного дела ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» (т.1 л.д.144-214), общие для квартир 1 и 3 и 4 элементы жилого дома не подверглись изменению.

Кринициным М.В. на проведение работ по реконструкции спорной квартиры разрешительная документация не получалась.

Получить разрешительную документацию в настоящее время истцы лишены возможности.

Разночтения по площади спорной квартиры (до и после реконструкции) не позволили и не позволяют осуществить государственную регистрацию права собственности на спорную квартиру.

Между тем, реконструкция спорной квартиры, поскольку она не предусматривала изменений общего с третьими лицами имущества трёххквартирного дома, не требовала получения согласия на такую реконструкцию от третьих лиц.

Как следует из результатов исследования дома специалистом (экспертом) ООО «Доминанта» ФИО9, отражённым в заключении от 26 сентября 2022 г. №Э-04/1/22 (л.д.58-89) реконструкция спорной квартиры выполнена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, не представляет угрозу здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

При этом реконструированное помещение находится в границах обособленного земельного участка площадью выделенного для обслуживания соответствующей квартиры трёхквартирного дома.

На этом основании суд приходит к выводу, что спорная квартира, несмотря на то, что её реконструкция была произведена истцом без получения необходимой разрешительной документации, поэтому подпадает под признаки самовольной постройки, однако такая реконструкция выполнена на обособленном земельном участке, выделенном и предназначенном для обслуживания этой квартиры, не повлекла изменения целевого назначения земельного участка и вида его разрешённого использования, реконструкцией не затрагивались элементы в составе общего имущества трехквартирного (многоквартирного) дома, а помещение после реконструкции соответствует всем предъявляемым нормами и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права ответчиков и других лиц, то может быть сохранено в реконструированном виде.

Криницин М.В. умер 16 сентября 28 июня 2021 г. (т.1 л.д.12).

Истец Криницина В.Ф. фактически приняла наследство после смерти своего супруга Криницина М.В., поскольку она на день смерти проживала с ним, и о чём свидетельствует сохранение Кринициной В.Ф. наследственного имущества, принятие на себя бремени его содержания.

Ответчики Криницина О.М. и Морунова О.М., которые также являются наследниками первой очереди к имуществу своего умершего отца Криницина М.В., обстоятельств, указанных истцом не оспаривали, сами каких-либо требований о признании за ними права собственности на наследственное имущество не заявляли.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Кринициной В.Ф. о сохранении спорной квартиры в реконструированном виде, а также о признании за нею права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на спорную квартиру в в порядке наследования после смерти своего супруга Криницина М.В.

Требования о распределении судебных расходов по делу, их возмещении стороны не заявляли.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Кринициной Валентины Федоровны (паспорт №) к Мотуновой Оксане Михайловне (паспорт №), Мотуновой Светлане Александровне (паспорт №), Кринициной Ольге Михайловне (паспорт №) и муниципальному образованию Губкинский городской округ <адрес> в лице администрации Губкинского городского округа (ИНН 3127050181, ОГРН 1023102262622) о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном виде с площадью 54,8 кв.м.

Признать за Книнициной Валентиной Федоровной право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес> с кадастровым номером № с площадью 54,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья