Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2020 от 02.06.2020

Дело № 12-65/2020

УИД № 10MS0033-01-2020-001535-35

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретаре Малкиной Н.А., с участием Качановой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Качановой Ю.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Сортавала Республики Карелия по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 13.05.2020, начальник терминала ООО «С.» Качанова Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства.

Качанова Ю.Е. обратилась в Сортавальский городской суд с жалобой на данное постановление, в которой указала, что постановление является незаконным, необоснованным, вынесенным с грубейшими нарушениями норм материального и процессуального права, по следующим основаниям. В постановлении указано, что она, являясь должностным лицом ООО «С.», нарушила подпункт «л» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», осуществила транспортировку древесины в объеме около 32,90 куб.м. баланс сосны без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в разделе 11 сопроводительного документа сведения о породе древесины не соответствовали породе фактически перевозимой древесины, в сопроводительном документе указана порода «ель», а фактически перевозилась порода «сосна». Считает, что ее вины в данном случае нет, исходя из ее должностных обязанностей и ограничительных мер, связанных с коронавирусом. Она принимает строжайшие меры ограничения контактирования с водителями. Считает, что виноват водитель Бобин, поскольку он явно не посмотрел полученные документы и не сверил с документами полученный груз. Просит отменить постановление № 5-453/2020 от 13.05.20250 как незаконное и необоснованное, просит освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание Качанова Ю.Е. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассматривать жалобу в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением является транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (далее - Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины). Согласно подпункту "л" пункта 3 данных Правил в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в 21 час. 50 минут на В. Карельской таможни на автомашине Л., под управлением БобинаС.А., осуществлялась транспортировка древесины в объеме около 32,90 куб. метров баланс сосны без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку данной древесины. В разделе 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины сведения о породе древесины не соответствовали породе фактически перевозимой древесины, в сопроводительном документе указана порода «ель», а фактически перевозилась древесина породы «сосна».

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; рапортом сотрудника полиции от <Дата обезличена>; сопроводительным документом; актом таможенного досмотра от 02.05.2020; декларацией на товары; протоколом выполнения измерений № 205; объяснениями Б. от <Дата обезличена>; протоколом ареста товаров от <Дата обезличена>; копией приказа от 01.12.2014о приеме Качановой Ю.Е. на работу в ООО «С.»; копией приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о переводе Качановой Е.Ю. на должность начальника отдела реализации лесоматериалов, начальника термина Раутакангас; должностной инструкцией, согласно которой начальник терминала относится к категории руководителей и производит отгрузку товаров и оформление товаросопроводительных документов в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом РФ и нормативными документами, утвержденными ФТС России, а также законодательными актами, регулирующими деятельность в сфере перевозок авто, несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным Кодексом РФ и отвечает за достоверность данных, заявленных в грузовых таможенных декларациях и т.д. (п.2.12, 2.13, 2.15, 2.16 инструкции).

Вопреки доводам жалобы обязанность контроля за отгрузкой лесопродукции, проведение отгрузки товаров и оформление товаросопроводительных документов, ответственность за достоверность данных, заявленных в грузовых таможенных декларациях лежит на начальнике Терминала, которым является заявитель. Отсутствие ее на рабочем месте во время погрузки лесоматериалов водителем Б. не освобождает ее от ответственности. Отсутствуя в момент погрузки автомобиля под управлением водителя Б., не организовав должный контроль за соответствием погруженной древесины сопроводительным документам Качанова Е.Ю. как должностное лицо фактически уклонилась от надлежащего исполнению своих служебных обязанностей.

Оснований для признания деяния, совершенного Качановой Е.Ю. малозначительным, не имеется в связи с тем, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а правонарушение, совершенное заявителем было выявлено в ходе таможенного досмотра, в результате допущенного нарушения выпуск товара за границу не был разрешен. Кроме того, ранее Качанова Е.Ю. уже привлекалась к ответственности за аналогичное правонарушение.

Административное наказание Качановой Ю.Е. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, в пределах санкции, установленной за данное правонарушение.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Процессуальных нарушений по делу не допущено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника терминала ООО «С.» Качановой Ю.Е. оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.

Судья Г.Г. Серебряков