Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2022 от 14.07.2022

Дело № 12-99/2022

11RS0004-01-2022-002486-10

РЕШЕНИЕ

    28 октября 2022 года г. Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: г.Печора, ул. Спортивная д.44, Васевчик Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Горводоканал» на постановление №... от **.**.** начальника межрайонного отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми о привлечении МУП «Горводоканал» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника межрайонного отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми – заместителя старшего судебного пристава Шангиной Е.В. №... от **.**.** юридическое лицо МУП «Горводоканал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Горводоканал» обратилось в Печорский городской суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении дела не были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, не была дана надлежащая правовая оценка объяснениям и документам, представленным МУП «Горводоканал». Считает, что МУП «Горводоканал» не имело возможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Дело рассматривается в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, прислал ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, жалобу не признают.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в силу следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Федерального закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, **.**.** на основании решения Арбитражного суда Республики Коми по делу №А29-8249/2020, вступившему в законную силу **.**.**, в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особо важных производств УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №...-ИП о возложении на МУП «Горводоканал» обязанности выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу следующих энергопринимающих устройств: Т-2, Т-1 Скважины №№..., 12, Шахтный колодец №..., Водозабор речной части (ТП-61). ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; КНС-10 (ТП-13), ********** через ж/д за постом ГАИ по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Т-1, Т-2, Станция 2 подъема мкр. ГРЭС и водозаборные скважины, Водозабор ГРЭС (ТП-155), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; А29-8249/20204. КНС-8 (ТП-256), ********** по адресу: 169600, Республики Коми, **********; КНС-11 (ТП-12), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Т-1, Т-2 КТП-152 Воздуходувка, Очистные сооружения канализации, ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; КНС-6 (ТП-266), ********** во дворе ********** по адресу: 169600, Республика Коми, г Печора, **********; Скважина №..., **********, район котельной №... по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Скважины №№..., 6, 14, 15, Шахтный колодец №..., Водозабор р/ч (ТП77), ********** по адресу: 169600, Республике Коми, **********; Т-1, Т-2, Водозабор железнод. части, район НИБ (ТП-269), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Станция обезжелезивания №... (ТП-85), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Скважины №...,8, Водозабор р/ч (ТП-225), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; КНС-2, **********, Русанова, ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Скважина №..., **********, р-н Макаронной фабрики по адресу: 169600, Республика Коми, г, Печора; Т-1, Т-2 Шахтный колодец №..., Водозабор речной части (ТП-208), ********** по адресу: 69600, Республика Коми, **********; Т-1, Т-2, КНС-7 (ТП-133), **********) по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Скважина №№..., 27. г, Печора, ********** по адресу: 169600, Республика Коми, г Печора, **********а; Т-1, Т-2, Станция обезжелезивания №... (ТП-153), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Скважина №..., ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Т-1, Т-2, ОСК Очистные сооружения (ТП-75), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Т-1, Т-2, КНС-4 (ТП-65), г, Печора, ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; Т-1, Т-2, ГКНС №... (ТП-41А), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********; КНС-9 (ТП-86), ********** по адресу: 169635, Республика Коми, р-н Печорский, **********; Т-1, Т-2, КНС-5 (ТП-180), ********** по адресу: 169600, Республика Коми, **********;25. КНС-3, г, Печора, ********** по адресу: 169600, Республика Коми, г Печора, **********. Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие «Горводоканал» Муниципального Образования Муниципальный Район «Печора» 18 А29-8249/2020(ИНН: 1105018092, ОГРН: 1061105005840) в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес Акционерного Общества «Коми Энергосбытовая Компания» (ИНН: 1101301856, ОГРН: 1061101039779) и Публичного Акционерного Общества «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» (ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785) уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

По истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, **.**.** в рамках исполнительного производства принято решение о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, за неисполнение требований содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения.

**.**.** МУП «Горводоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

При этом, МУП «Горводоканал», заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок и последствиях неисполнения указанных требований, меры по установке за свой счет автономных источников питания не принял.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, обоснованно признано доказанным материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководствуясь указанными нормами, установив отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения предприятием требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии вины МУП «Горводоканал» в совершении вмененного правонарушения.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения МУП «Горводоканал» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, срок давности привлечения составляет один год (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ), наказание назначено в пределах, установленных ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств, не может быть признано уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения, которое является неисполненным на протяжении более 2 лет.

Обстоятельства, на которые ссылается должник к числу обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий, предусмотренных ч.2 ст.112 Федерального закона от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не относятся.

Материалами дела не подтверждаются действия руководства предприятия по принятию исчерпывающих мер для исполнения решения суда, которое является неисполненным надлежащим образом на протяжении длительного периода.

Таким образом, постановление должностного лица является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы МУП «Горводоканал» не имеется.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия вышеуказанного постановления получена заявителем **.**.**. Жалоба на постановление направлена представителем МУП «Горводоканал» по почте **.**.**.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Постановление начальника межрайонного отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми – заместителя старшего судебного пристава Шангиной Е.В. №... от **.**.** о привлечении МУП «Горводоканал» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу МУП «Горводоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья          Васевчик Е.П.