Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-555/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-555/2022 (УИД 42RS0016-01-2022-000550-42)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                        19 апреля 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чередниченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН 4220031996, КПП 422001001, ОГРН 1064220013747), г. Новокузнецк, ш. Кондомское,6,

установил:

Акционерное общество «Пассажирское автотранспортное предприятие» (далее АО «ПАТП») совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Так, 12.01.2022 года должностным лицом ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении АО «ПАТП».

12.01.2022 года должностным лицом было вынесено определение об истребовании документов: объяснение юридического лица (представителя) АО «ПАТП»; копии документов, подтверждающих факт трудоустройства водителя ФИО2; копию журнала учета выдачи путевых листов в АО «ПАТП» за 11.01.2022 года; копии путевых листов транспортных средств под управлением водителя ФИО2 в период с 10.01.2022 года по 11.01.2022 года, иные документы, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные определения 13.01.2022 года были направлены АО «ПАТП» по почте заказным письмом, которое было вручено адресату 26.01.2022 года.

Однако, указанные в определении документы в установленный трехдневный срок не представлены, требование должностного лица ГИБДД не выполнено.

    Представители АО «ПАТП» ФИО3 и Блинов А.Ю., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения АО «ПАТП» признали, пояснили, что умысла на невыполнение законных требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, у АО «ПАТП» не было, т.к. документы были подготовлены в установленный статьей 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения и переданы секретарю АО «ПАТП» Комаровой Т.В., в должностные обязанности которой входит регистрация корреспонденции в журнале и отправление с почтового отделения. Подготовленным документам был присвоен исходящий номер №49 от 31.01.2022 года, о чем была занесена запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции. 31.01.2022 года секретарь АО «ПАТП» Комарова Т.В. в виду плохого самочувствия отпросилась с работы. 01.02.2022 года взяла день без сохранения заработной платы по состоянию здоровья. 02.02.2022 года Комаровой Т.В. направлен пакет документов по почте заказным письмом, что подтверждается кассовым чеком. Письмо вручено адресату 07.02.2022 года.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд считает вину АО «ПАТП» в содеянном установленной и доказанной.

Вина юридического лица подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения, обстоятельства его совершения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.01.2022 года в отношении юридического лица АО «ПАТП» и проведении административного расследования по ч.3 ст.11.23 КоАП РФ: «Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха»;

- определением об истребовании документов от 12.01.2022 года;

- конвертом и почтовой квитанцией об отправке 13.01.2022 года определений АО «ПАТП»;

- отчетом об отслеживании отправления, согласно которому АО «ПАТП» получило почтовое отправление с определениями 26.01.2022 года;

- почтовым отправлением и конвертом, согласно которым АО «ПАТП» направило в ОТН ОГИБДД г. Кемерово, требуемые должностным лицом документы 02.02.2022 года.

    Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они не противоречат, а дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, достоверными.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено в судебном заседании определение об истребовании документов получено юридическим лицом 26.01.2022 года, таким образом, документы должны были быть сданы на почту юридическим лицом не позднее 24 часов 00 минут 31.01.2022 года.

Фактически документы были направлены должностному лицу 02.02.2022 года, т.е. срок нарушения составил 2 дня.

Доводы представителей АО «ПАТП» ФИО3 и Блинова А.Ю. об отсутствии умысла на невыполнение законных требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что АО «ПАТП» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного суду не представлено.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, незначительный срок нарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив АО «ПАТП» размер наказания в виде административного штрафа до 25000 руб., т.е. в размере менее размера минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, что, по мнению суда, будет отвечать принципам соразмерности и справедливости наказания, и соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 17.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

    Признать Акционерное общество «Пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН 4220031996, КПП 422001001, ОГРН 1064220013747) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

Получатель платежа УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Кемерово), ИНН 4207014720; КПП 420501001; р/с 03100643000000013900;

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212

ОКТМО 32701000

УИН 18810442220660003829

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                  Чередниченко О.В.