Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3706/2023 ~ М-2829/2023 от 11.08.2023

УИД: 92RS0002-01-2023-003630-10

Дело №2-3706/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года                            г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи         Блейз И.Г.

    при секретаре с/з            Соловьевой Е.С.,

    с участием истца            Ануфриевой В.Н.,

    представителя истца            Лысцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ануфриевой В.Н. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, -

установил:

Ануфриева В.Н. обратилась с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - <адрес>, и обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец проживает по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством и работой на Севастопольском рыбоконсервном заводе. В ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания работодателем было предоставлено жилое помещение – комната № в вышеуказанном общежитии. Ордер на жилое помещение был выдан в ДД.ММ.ГГГГ – ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии. В комнате № истец проживала со своим сыном – Ануфриевым Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После достижения сыном совершеннолетия в порядке улучшения жилищных условий была дополнительно предоставлена комната № в <адрес>. Ануфриев Е.А. продолжил проживать в комнате №, истец была вселена в комнату № по вышеуказанному адресу.

В соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> было передано в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя и зачислено на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15».

В ДД.ММ.ГГГГ была проведена реконструкция общежития: комнате № был присвоен №, комнате № – №. ДД.ММ.ГГГГ комната № была передана в собственность Ануфриева Е.А. в порядке приватизации на основании распоряжения №.

После ликвидации коммунальных предприятий Севастопольского городского Совета в <адрес>, здание <адрес> было передано на обслуживание государственного унитарного предприятия Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен бессрочный договор пользования жилой площадью в общежитии –                 на комнату № (ранее – №) по <адрес>. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» комната №                                по <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ истец снята с регистрационного учета по комнате №                   по решению Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), как фактически в нем не проживающая и не приобретшая права пользования последним (с учетом изменения нумерации).

Истец обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение – комнату № по <адрес>. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги в связи с тем, что заявитель не зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, кроме того, представленная копия ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, договор пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № выданы на право занятия жилого помещения специализированного жилищного фонда, таким образом, жилое помещение

не предоставлялось на условиях социального найма, при этом однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложить обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение - комнату № по <адрес>

    Участвующие в судебном заседании истец и представитель истца исковые требований поддерживали в полном объеме, просили удовлетворить. Представитель истца дополнительно пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в общежитии по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ ей и ее сыну была предоставлена комната №, на нее был выдан ордер. После совершеннолетия сына дополнительно была предоставлена комната №. Сейчас у этой комнаты №. Департамент капитального строительства г. Севастополя отказывает в заключении договора найма, так как не приведена в порядок нумерация, а так же в связи с тем, что спорное здание является общежитием.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания работодателем истцу предоставлено жилое помещение – комната № по вышеуказанному адресу. Ордер № выдан на жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ на истца и членов ее семьи: сына Ануфриева Е.А., при этом после достижения последним совершеннолетия в порядке улучшения жилищных условий была дополнительно предоставлена комната № в <адрес>. Ануфриев Е.А. продолжил проживать в комнате №, истец была вселена в комнату № по вышеуказанному адресу.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> было передано в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя и зачислено на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15».

В ДД.ММ.ГГГГ была проведена реконструкция общежития: комнате № был присвоен №, комнате № – №.

ДД.ММ.ГГГГ комната № была передана в собственность Ануфриева Е.А. в порядке приватизации на основании распоряжения №.

В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передано на обслуживание ГУП Севастополя «УК «Общежития Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен бессрочный договор пользования жилой площадью в общежитии –                 на комнату № (ранее – №) по <адрес>.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» комната № по <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № истец снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната № как фактически в ней не проживающая и не приобретшая права пользования последним (с учетом изменения нумерации).

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение – комнату № по <адрес> связи с тем, что заявитель не зарегистрирована по месту жительства. Отказ так же мотивирован тем, что представленная копия ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, договор пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № выданы на право занятия жилого помещения специализированного жилищного фонда, таким образом, жилое помещение не предоставлялось на условиях социального найма, при этом, сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных заявителем документах, а именно заявление о заключении договора социального найма подано на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, договор пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № заключен ГУПС «УК «Общежития Севастополя» с Ануфриевой В.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес> (ранее – №), согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации заявитель зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с чем однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что в настоящее время право собственности на спорную квартиру не оформлено.

В ходе судебного заседания не оспаривалось, что истец Ануфриева В.Н. постоянно проживает, имеет регистрацию и несет бремя обязанностей по содержанию спорного жилого помещения с 2006 года, требований о признании истца утратившей право пользования спорным помещением заявлено не было, истец таковой не признавалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1)    из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3)    из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4)    в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемых федеральным законом; 5)    из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в отношении спорного помещения фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения, а потому, при отсутствии иных способов подтвердить правомерность пользования квартирой, истец имеет право требовать признания за ней права пользования жилым помещением.

Суд приходит к выводу о возможности признать за истцом право пользования помещением именно на условиях договора социального найма, что позволит истцу впоследствии реализовать право на заключение в отношении помещения соответствующего договора.

Кроме того, признание за истцом права пользования спорным помещением позволит последней получить гарантии, предоставляемые жильцам помещений, признанных аварийными.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Ануфриевой В.Н. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за Ануфриевой В.Н., <данные изъяты> года рождения, место рождения: <данные изъяты>, право пользования комнатой <адрес> на условиях социального найма.

Возложить на Департамент капитального строительства г. Севастополя обязанность по заключению договора социального найма с Ануфриевой В.Н., <данные изъяты> года рождения, место рождения: с. <данные изъяты> в отношении <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст составлен 14 ноября 2023 года.

Председательствующий                                    И.Г. Блейз