Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2685/2022 от 19.07.2022

Дело № 5-2683/2022

61RS0002-01-2022-004708-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Титова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении АНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения АНВ п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что АНВ не исполнила обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудовых договоров с гражданами <данные изъяты> КЖБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ХШН угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КНБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом 3-х дневный срок.

Данный факт выявлен 01.07.2022 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от 01 июля 2022 года №, в отношении места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства по адресу: <адрес>, где граждане <данные изъяты> КЖБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ХШН угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КНБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляли трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» на строящемся объекте по вышеуказанному адресу. С последними АНВ трудовой договор в письменном виде не заключала.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071802:5275 по адресу: <адрес> является АНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данному факту 15.07.2022 года в отношении АНВ составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования установлено, что данные иностранные граждане были приняты на работу по вышеуказанному адресу АНВ

АНВ в судебное заседание не явилась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. АНВ направлялось судебное извещение по адресу ее места жительства, которое возвращено в суд за истечением срока хранения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При изложенных обстоятельствах АНВ считается извещенной о времени и месте судебного заседания, в связи с чем препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не имеется.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Таким образом, установлено, что АНВ допустила к трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Республики Узбекистан КЖБ, ХШНу., КНБ не исполнив обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудовых договоров, в установленный законом 3-х дневный срок.

Факт совершения АНВ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколами об административном правонарушении № № № от 15.07.2022 года составленными уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалами первичной проверки; рапортами о выявлении правонарушения от 01.07.2022; актами проверки от 06.07.2022, где отражены обстоятельства выявленного правонарушения; фотоматериалами, где зафиксирован факт выявленного правонарушения; другими материалами дела.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, составлены в полном соответствии с действующим законодательством.

Административные материалы содержат все необходимые сведения, подтверждающие вину АНВ в совершении административного правонарушения.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия АНВ суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неисполнение обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора, в установленный законом 3-х дневный срок.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

АНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Кулагина, д. 62.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В.Титова