Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2019 от 15.11.2019

№ 12-42/2019

РЕШЕНИЕ

с. Ярково                         04 декабря 2019 года

Ярковского района Тюменской области

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Тольков В.А.,

при секретарях судебного заседания Сметаниной Т.В., Мулюковой М.М., с участием помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Бартузанова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Кичеровой Г.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Ярковского судебного района Тюменской области от 09.10.2019, которым

Кичерова Г.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за однородные правонарушения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.10.2019 Кичерова Г.В. признана виновной в том, что она 13.07.2019 около 19 часов, находясь около <адрес>, в ходе разговора, умышленно, с целью унижения чести и достоинства Л.С.В., высказала в адрес последней слова в неприличной форме, чем унизила её честь и достоинство, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ – оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

В жалобе Кичерова Г.В. просит отменить постановление мирового судьи как незаконное, необоснованное и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что в судебном заседании потерпевшая не подтвердила, что произнесённое в её адрес высказывание умалило честь и достоинство; прокурором Ярковского района постановление о возбуждении административного производства вынесено с нарушением процессуальных норм, поскольку она, как лицо привлекаемое к административной ответственности, не была извещена о дате и времени составления такого постановления.

Будучи уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела потерпевшая Л.С.В., Кичерова Г.В. и её защитник, в судебное заседание не явились.

На основании ст.25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Прокурор находит вынесенное мировым судьёй постановление законным и обоснованным, доводы жалобы - необоснованными.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки на основании заявления Л.С.В. ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в отношении Кичеровой Г.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Привлекая заявительницу к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ мировой судья счел установленным факт оскорбления потерпевшей Л.С.В., выразившийся в том, что Кичерова Г.В. высказывала в её адрес слова в неприличной форме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вопреки указанным требованиям мировым судьёй не были надлежащим образом выяснены обстоятельства совершения правонарушения.

Так, объективная сторона данного правонарушения состоит в оскорблении, выраженном в неприличной форме.

По смыслу закона, неприличной считается открыто циничная, противоречащая общественной морали форма общения, унизительная для человека.

Между тем, таких обстоятельств по делу не установлено, поскольку форма оскорбительного высказывания у потерпевшей и свидетелей в судебном заседании не выяснялась, что может свидетельствовать о неверной правовой оценке действий Кичеровой Г.В.

В своём постановлении мировой судья фактически не установил и не привел обстоятельства, подтверждающие наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Сведений о том, что высказывание Кичеровой Г.В. отнесено к бранным или нецензурным в тексте постановления отсутствуют, что не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья пришел к преждевременному выводу о наличии в действиях Кичеровой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещён в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных положений закона, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2019 прокурором <адрес> вынесено в отсутствие Кичеровой Г.В., а также потерпевшей Л.С.В.

При этом сведения о надлежащем извещении Кичеровой Г.В. о явке последней в прокуратуру района 15.08.2019 для составления в отношении неё постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Приобщённый в судебном заседании отчёт об отслеживании отправлений свидетельствует о том, что Кичерова получила письмо прокуратуры Ярковского района 21.08.2019, т.е. уже после фактического составления постановления прокурором.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении потерпевшей о вынесенном постановлении, направлении Л.С.В. копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2019.

Копия постановления от 15.08.2019, направленная мировому судье с отметкой о направлении копии такового (адресат не указан) (л.д.15-18) отличается по своему содержанию от копии постановления (л.д.20-22) дополнительно направленного мировому судье, но уже с подписью Кичеровой, которая, к тому же имеет неоговоренные исправления, что свидетельствует о нарушении положений ст.28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства оставлены без внимания мировым судьёй при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кичеровой Г.В. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, а потому является незаконным и подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в т.ч. решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку датой вменяемого Кичеровой правонарушения является 13.07.2019, срок привлечения к административной ответственности последней истек 13.10.2019, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением сроков давности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 09 октября 2019 года, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области в отношении Кичеровой Г.В. - отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Кичеровой Г.В. - удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья